本报讯 7月28日，河南省十三届人大常委会第十九次会议在郑州举行，《郑洛新国家自主创新示范区条例(草案)》(以下简称“条例草案”)提请会议二次审议。与一审稿相比，二审稿多处内容做了补充修改，特别是“拟赋予郑洛新自创区一级财政管理权限”这一关键信息成为大家关注的焦点。

据了解，一审时，有常委会组成人员提出，为了促进自主创新示范区的发展，建议赋予自主创新示范区一级财政管理权限。法制委员会采纳了这一意见，在总则一章增加一条作为第七条，内容为：“自主创新示范区享受一级财政管理权限。预算纳入所在地省辖市本级预算，接受所在地省辖市人民代表大会及其常务委员会的审查和监督。”

“一级财政管理权限”将带来哪些利好？

什么是“一级财政管理权限”？作为郑洛新国家自主创新示范区核心区，高新区有了这样的权限能给发展带来怎样的变化？带着这些问题，记者采访了高新区财政金融局局长彭瑞华。

据介绍，一级财政管理权限是指具有财政管理权的政府所享有的权限。

谈及对今后财政工作的影响，彭瑞华从四方面做出解答：一是提高预算的科学性，积极做好“六保”，同时突出重点、突出特色、突出高质量发展，把资金更科学调配到最合适的地方。二是提高预算刚性，预算一旦印发，不能轻易追加，需经过更加严格的程序，一方面避免了预算追加的随意性；另一方面也促使我们在编制预算的时候考虑更全面、更有预见性，减少追加。三是提高预算绩效水平。按照“花钱必问效、无效必问责”的原则，更加注重预算绩效，对已经出台的政策和部分项目进行绩效评估，真正做到精准施策，确保每一分钱花在刀刃上。四是增强政府过紧日子思想，加强监督，严肃财经纪律，大力压减一般性支出，严控三公经费，取消无效、低效支出，政府过紧日子，让人民过上好日子。

此外，二审稿还对加强郑州、洛阳、新乡三市高新区区域统筹；加大对青年人才选拔资助力度；赋予科研单位和科研人员更大的自主权等内容做了补充修改。

记者 孙庆辉