小关镇作为河南省乡村振兴示范镇，牢固树立以人民为中心的发展思想，以开展“摘星夺旗创三宜”活动为载体，坚持规划引领、项目带动、人才支持、共建共享，以高质量党建助推美丽乡村建设，改善了农村人居环境，增添了群众的获得感、幸福感，为建设“三宜”美丽新小关、助推乡村振兴提供了强力支撑。先后获得全国文明镇、国家卫生镇、国级生态镇，国家园林镇和中国最美乡村休闲旅游名镇等荣誉，被确定为郑州市中心镇。

记者 李晓霞 通讯员 冯淮梁

坚持规划引领，全域推进实施

统筹规划。围绕郑州市委“西美”战略布局，统筹考虑地域特点、发展现状、村庄分布、历史文化和产业发展等因素，充分尊重村庄自然特征、产业发展、文化特色和生活特点，全面完成镇域总体规划修编、控制性详细规划修编，实现“镇村一套图、整体一盘棋”。

逐村设计。以总体规划为引领，编制了杜沟、张庄、水道口、楼子沟、大山怀村及南岭新村实用性村庄规划，并结合具体的美丽乡村试点村项目建设，邀请国内知名团队参与指导或设计，做到设计的每个建筑成景观、可阅读、有记忆。

全域推进。抢抓机遇，积极争取各类资源要素向小关聚集，在早期把张家庄村、杜沟村打造成河南省、郑州市新农村建设示范村的带动下，近年来新建河南省美丽乡村试点项目4个，郑州市美丽乡村试点项目4个，初步形成了南部山区南岭新村、大山怀村、丰门沟村、楼子沟村，北部山区张家庄村、杜沟村、水道口村为核心的美丽乡村示范带。

坚持项目带动，下足绣花功夫

精心谋划。遵照省、市《美丽乡村建设导则》要求，充分结合村庄特点和群众意愿，注重村域文化挖掘，在水道口村挖掘刘秀和左夫人故事提炼感恩文化，在南岭新村展示“两山理论”和红色文化，在大山怀村挖掘茱萸文化，在楼子沟村挖掘工业遗址文化，在杜沟村挖掘杜甫宗氏文化，为美丽乡村建设植入文化元素。

专班推进。成立“1+4+N”专班推进机制，“1”就是以书记镇长为组长的领导小组，“4”就是四个项目村每村一专班，“N”是在专班下面设置综合组、工程技术组、项目规划施工组、后勤保障组等专项组织，挂图作战、倒排工期，为推进项目建设提供了组织支撑。

高标建设。聘请郝堂、中山铺子、云上院子、老家莫沟等建设运营专家团队入驻建设，充分挖掘本地木匠、石匠、墙绘等乡村工匠参与建设，设计建设的每个项目成为镇域串珠成线的美丽景观。

示范带动。按照巩义市委书记、市长袁聚平指出的“集中连片、示范带动”要求，以实施户立面改造为突破口，发动党员干部率先改，以改造效果吸引群众改，形成群众主动申请改的良性循环。

统筹实施。以美丽乡村建设为统揽，各村谋划的工业项目、城建项目、扶贫项目等，由美丽乡村建设领导小组把关后，按照美丽乡村建设标准实施。同步实施“五改两分”机制，即改厕、改水、改院、改线、改厨，雨污分流、垃圾分类，既要面子，又要里子，推动了农村人居环境整治。

坚持为民服务，突出共建共享

突出公共服务功能。坚持以人民需求为导向，建成的水道口文化广场、段河文化广场、南岭蝴蝶山观景台、杜沟文化广场、小关乡村记忆游园等设施项目，成为群众茶余饭后休憩、娱乐的场地。依托美丽乡村项目建设志愿者服务站，还配套建设了新时代文明实践站、图书漂流站、农民运动场等设施。

改变群众生活方式。大力实施改水改厕、燃气入户、垃圾分类工程，目前全镇建成污水处理终端9个，13个村4300余户群众率先用上了水冲式厕所，11个村1240户群众用上了天然气，4个村垃圾分类试点稳步推进，使美丽乡村影响和改变了群众生活方式。

改善农村人居环境。结合拆违促改补绿，以开展乡村林果化建设为依托，动员群众整理房前屋后闲置土地打造小地块5.2万平方米，种上经济林、果树、花卉、蔬菜等，不仅方便了群众生活、增加了收入，也成为农村一个个亮丽风景。开展“美丽庭院”示范户评选活动，镇党委政府敲锣打鼓为“美丽庭院”示范户挂牌，树立了家庭环境整治的典范。小关镇被评为郑州市“美丽庭院”创建示范镇，杜沟村被评为郑州市“美丽庭院”创建示范村。小关镇连续5届蝉联“国家卫生镇”称号，全镇13个村全部创成省级卫生村。

坚持人才支撑，凝聚强大合力

聘请专家团队。在人才上“不求所有、但求所用”，邀请彭志华团队、龙门博物馆团队、尧塘周金生团队等出谋划策，巩义市委常委、组织部长景雪萍多次带领专家团队前来指导，使设计的项目留住了乡村气息、体现出高标一流。

挖掘本土人才。挖掘各村木匠、瓦匠、石匠、编织、墙绘等乡村工匠110余人。其中有担任河南省墙绘协会会长的小关籍墙绘大师刘伟峰、紫砂陶艺大师张智强、乡村石匠张红超、乡村木匠赵茂培等，成为建设美丽乡村的领军人物。

注重人才培育。通过大师指点、外出学习、参与建设等方式，先后组织村组干部、乡土工匠赴山西、信阳、焦作、鹤壁、济源、新密、登封等地参观学习，培育了一大批具有美学眼光的村组干部，组建了张满仓团队、张周团队、张海建团队等多支施工队，成为永远不走的美丽乡村建设队伍。

坚持植入产业，发展美丽经济

发展旅游产业。依托美丽乡村建设做优环境后，先后引进裕花谷旅游综合开发、北汽越野文化基地、清心养生斋、鑫达农庄等项目，特别是南岭新村依托美丽乡村项目，建设蝴蝶山观景台、小吃街、登山步道等设施，发展农家乐17家、精品民宿3家，每年慕名而来的游客超过20万人次。

发展民宿产业。深入开展闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作，探索出一户多宅租赁、一户一宅共享、村民自我改造提升等模式，南岭新村收回闲置宅基259处打包流转，建成图书漂流站、大象博物馆、龙溪堡精品民宿，还引进了“云上南岭”文旅综合体项目，将开发建设精品民宿群。

发展特色产业。依托美丽乡村发展休闲农业，在南部山村种植核桃、葡萄、杂粮、中药材等农产品，南岭“长龄籽”系列农产品获得中国(郑州)首届农产品博览会“优质产品金奖”；在北部山村种植石榴、花椒、金丝皇菊、丹参、无花果等农产品，小关佛山富硒农产品已形成品牌。

坚持党建保障，强化基层治理

把支部建在项目部。坚持党建引领美丽乡村建设，无论是4个工作专班，还是各个项目施工组织，凡是有党员的均建有临时党支部，把党旗插在美丽乡村建设最前线。

推动基层治理。把美丽乡村建设的过程，变为动员群众、组织群众、凝聚群众的过程，变为解决群众身边难心事、揪心事的过程，让群众在参与建设中筑和谐、跟党走。

教育引导群众。把建设美丽乡村写入《村规民约》，充分发挥红白理事会、村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、孝善理事会等五会作用，教育引导群众参与美丽乡村建设，爱护美丽乡村设施，展现新时代文明风貌，实现成风化人、塑型铸魂，为美丽乡村建设提供全民支撑。

下一步，小关镇将以贯彻落实巩义市委六届十次全会精神为契机，按照“生态美、文化美、人居美、产业美”的要求，继续抓实抓好美丽乡村建设，坚持高起点规划、高标准建设，动员群众参与全域推进建设，着力打造具有时代特征、中原特色、巩义韵味的美丽乡村，为建设“三宜”美丽新巩义、实施郑州“西美”战略做出小关贡献。