自2016年4月郑洛新国家自主创新示范区获批，郑州高新区迈进了内涵式高质量发展的新阶段。近年来，高新区实现了一年一个大发展、一年一个新台阶， 2018年在全国高新区评价排名进入全国前20名，比上年前移3位。 记者 孙庆辉 文/图

关键词 大幅跃升

主要经济指标实现大幅度增长

从2016年到2019年，郑州高新区国内生产总值由264.27亿元增至496.24亿元，增长88%；全社会研发投入由17.17亿元增至49.57亿元，增长187%；高新技术产业增加值由68.8亿元增至103.89亿元，增长51%；全口径税收由88.29亿元增至145.68亿元，增长65%；新增市场主体3.05万户；高新技术企业由405家增至823家，增长103%；科技型中小企业由434家增至1399家，增长218%；省级以上研发机构由120家增至233家，增长94%；备案新型研发机构由3家增至11家，增长267%；国家级企业技术中心由4家增至10家，增长150%；国家级创新载体由9家增至22家，增长144%。

同时，高新区以物联网、北斗应用、电子信息、新材料为主导的战略新兴产业迅猛发展，集聚了汉威电子、新开普、新天科技等传感器行业知名企业，新华三、启明星辰等网络安全领军企业，阿里、腾讯、猪八戒网等云计算和大数据龙头企业，天迈科技、威科姆、思维自动化等北斗应用技术头部企业，高新区获批“全国北斗应用技术产业知名品牌创建示范区”。国内通信三大运营商全部在高新区布局数据中心，国家超级计算郑州中心加快建设，“强网杯”一赛一会一展成为国内网络安全风向标，连续两届举办世界传感器大会，在业界形成强烈反响。

关键词 推进

省内首个5G应用

协同创新示范区正在建设

高新区正在建设河南省首个5G应用协同创新示范区，专利申请量连续4年过万件，发明专利申请量和授权量持续保持全市领先地位，万人有效发明专利100余件在全省遥遥领先。创新型龙头企业增至14家，占全市58.3%、全省14%，高新技术企业占全市40.2%、全省17.2%，科技型中小企业占全市37.8%、全省16.5%；引进新型研发机构11家，与浙江大学、中国地质大学（北京）等签约共建产业技术研究院。3年累计113家人才和团队获批“智汇郑州·1125聚才计划”，3年共有102名高层次人才通过郑州市高层次人才分类认定。国家级研发机构由17家增长到26家，国家级孵化载体由6家增长到22家，占全市64.7%、全省14.4%；承担郑洛新自创区首批创新引领型产业集群专项9个，占全市69%、全省31%。

高新区创新推进波士顿、牛津、慕尼黑、以色列4个海外节点链接国际创新资源，与猪八戒网合作搭建大数据平台、创新资源共享平台上线运行，积极对接中关村开展优秀人才交流、孵化和推介省内优秀技术项目。谋划了世界传感器大会、中国卫星导航与位置服务年会暨中国北斗应用大会等一系列战略平台。中科院微电子所、苏州医工所、紫光集团智能终端全球总部、新华三大数据公司全国总部、优路全国创新中心及运营总部、固高郑州智慧产业研究院、中国长城（郑州）基地等一批重大项目签约落地。

上线了中部第一个中小企业发展指数。设立运营母子基金，设立7只国有子基金，规模20亿元。设立了省内第一家区级风险补偿池、第一个应急转贷资金。搭建了挂牌公司服务协会、全景路演中心等服务平台。累计助推15家企业主板上市，新三板挂牌企业76家、数量全市第一。

关键词 构建

高新区政策体系初步形成

高新区围绕“金梧桐1+6+N”政策体系，密集出台了“企业梯度培育双十条”“智能传感器十条”“网安十条”“北斗+十条”“大数据产业政策”等11项创新型政策。2019年在全省率先出台了《瞪羚企业认定及培育办法》《加快独角兽企业梯度培育的若干政策》的瞪羚独角兽梯度培育双“十条”政策，获省科技厅的高度认可和采纳推广。

全省率先推出并试行新型产业用地（M0）试点政策。紫荆科技园、天健湖大数据产业园成为河南省首次落地的新型产业用地项目。每年设立1亿元科技创新专业服务券，在全省率先通过前补助方式重点支持科技型企业、人才、平台、机构在创新发展中购买所需的专业化服务。

高新区建成区面积62.14平方公里，比2016年新增17平方公里。累计回迁群众5.4万人，新建公园游园92个，新增绿地面积649万平方米，新建综合性公园、微公园游园102个。须水河带状公园完工、天健湖公园建成开放，“西美”建设成效更加显现。2019年秋冬季重污染天数同比减少18天，取得历史性突破。

民生保障方面。高新区民生支出占一般预算支出45.1%，新开工建设幼儿园9所、中小学12所，新增学位2.4万个，群众优质教育获得感更强。沟赵社区卫生服务中心、郑州西区中医院、梧桐社区卫生服务中心全面开放，社区养老服务设施覆盖率增长至40%。先后举办国际女子半程马拉松赛、全民运动会等体育文化活动；主动做好第十一届全国少数民族传统体育运动会服务保障工作，管委会被省委、省政府记集体二等功，社会事业局被省委、省政府通报表扬，20个部门被省、市表彰。

深化改革激活力。高新区出台了全省首个开发区层级的法律规章《郑州高新技术产业开发区暂行规定》，推动原行政事业类人员全部通过竞争上岗和双向选择获得岗位，管委会工作机构由原来的36个精简到10个，实现了广大干部向基层一线流动、向经济战线流动。通过市场化招聘了一批专业素质优的干部，一批年富力强、专业精通的干部充实到管理层。探索办事处片区化管理，基层办事处工作力量得到增强，实现了经济科技服务的全覆盖。

创新服务优环境。持续深化企业家（科学家）接待日活动，管委会与园区运营中心两级联动，不断提升服务水平，解决了一批事关企业发展的棘手问题。牵头试点全市工程建设项目审批制度改革，探索形成了“事前联合辅导、事中并联审批、审批过程帮办代办”的服务模式，获得省住建厅肯定。率先在省内实施企业开办“一件事”零成本一日办结，实现不动产登记交易业务24小时自助办理、发证。

克难攻坚树品牌。在不断实践中，各条战线也探索了不少行之有效的经验举措。比如，在经济领域，梧桐园区“梧桐创业·帮手十条”服务品牌、石佛园区“楼宇服务官制度”，在基层治理领域，沟赵办事处“党建+”社区治理、梧桐办事处常态化志愿服务活动等，这些好的经验做法接地气、用得上、易复制。

关键词 增长

二季度，高新区GDP增速8.3%

今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，高新区坚决贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示精神，认真落实党中央、国务院各项决策部署，高新区反应早、行动快，提前部署防控力量，大年初一决策全员归队、停休参战。广大党员干部冲锋在前、抗责在肩，一大批基层工作者不畏艰险、真诚奉献，社会各界风雨同舟、守望相助，奋力取得疫情防控的决定性成果。有序推进复工复产，率先出台“抗疫八条”等政策，开展“三送一强”服务行动，复工复产“抓两头促中间”，设立应急转贷周转资金、风险补偿池等经验做法在全市推广，取得了疫情稳定可控、经济社会发展快速恢复的良好态势。

上半年，全区GDP增速0.1%，增速居全市第4位，实现由负转正，高于全市0.3个百分点、全省0.4个百分点。规模以上工业增速-5.2%，其中二季度当季增长8.3%，较一季度提高28.7个百分点。固定资产投资累计完成117亿元，增长2%，公共预算收入完成35.4亿万，增长4.5%，高出全市3.8个百分点。新签约项目7个，签约金额195.35亿元，完成全年目标的66%，其中主导产业签约额184.35亿元。

重点项目持续推进。联审联批任务4月底清零，34个重点项目全面开复工，已完成投资104.3亿元，占年度目标任务的51.1%。

“四个一批”持续提升。新入库科技型中小企业290家；4家企业获批省级星创天地，24家挂牌企业入选创新层。

营商环境持续优化。80%以上政务事项实现“一网通办”，企业开办实现全流程“一件事”零成本一日办结。

高新区新完成安置房网签815套，新增开工安置房40万平方米，在建规模达到675万平方米。新开工建设7所学校，3所计划投入使用学校正在加速扫尾，4所幼儿园建成移交，4所正在施工。新建公园、微公园游园15个，在建公共医疗设施3家，先后举办“春风行动”网上招聘会及“百日千万岗位网络招聘”活动，已实现城镇新增就业1475人。