本报讯 国内唯一的中小企业指数生态体系——中原中小企业成长指数正式发布。高新区出资1亿元与中原再担保战略合作的省内首家科技担保公司落户高新区，将拿出1个亿的财政资金设立“风险补偿池”，开展河南省首家区级“风险补偿池”业务……郑州高新区在“建立投、保、贷、补四驱联动的科技型企业融资服务链条”等4个方面的改革举措，获得郑州市科技局的认可。8月10日，郑州市科技局专门下文推广高新区开展促进科技与金融结合工作方面的经验。

据介绍，郑州高新区积极落实中央金融工作会议提出的“服务实体经济、防范金融风险、深化金融改革”的三大主要任务，以及中央和省、市的决策部署，以建设千亿级世界一流高科技园区为奋斗目标，以“四链一城”为实践路径，完善“投、保、贷、补”四驱联动的科技型企业融资服务链条，在促进科技与金融结合中探索了4项行之有效的举措。记者 孙庆辉 文/图

服务 建立“投、保、贷、补” 四驱联动链条助力科技型企业融资

郑州高新区是郑洛新自主创新示范区郑州片区核心区，经认定的高新技术企业823家，占全市的40.2%，备案的国家级科技型中小企业1399家，占全市的37.8%。为进一步缓解科技型企业融资难、融资贵问题，郑州高新区构建了“投、保、贷、补”四驱联动的金融服务链条，为科技型企业提供了全周期多方位的金融服务。

据介绍，2016年以来，高新区管委会依托郑州高新投资基金有限公司共参股设立7支国有子基金，总规模21.6亿元，分别由7家专业的基金管理机构进行市场化运作，已投企业16个。其中投资区内企业8个，投资金额总计3亿元；2020年区出资参股设立政策性科技担保公司，首期规模3亿元；出台《郑州高新区科技中小微企业融资风险补偿资金管理办法》，设立1亿元的“风险补偿资金池”，开展科技贷款风险补偿业务；出台《关于加快科技金融服务体系建设的实施意见》开展科技贷款利息补助、担保费补助、金融机构股权投资补助等。2019年贷款贴息及科技保险政策兑现1612万元奖补，金融机构股权投资政策兑现400万元奖补。

探索 设立政策性科技融资担保公司

政、银、保联动授信，专项服务科技贷款

不久前，高新区管委会出资1亿元，与中原再担保集团合作成立规模3亿元的科技担保公司，加强政策保障，大力发展科技融资担保事业，着力破解科技型民营企业缺乏抵押物和信用等融资难题，助力更多科技型企业做大做强。科技融资担保公司将在开展传统的债权担保业务的同时，积极探索股权担保等业务，不断提升高科技企业科技成果产业化的水平和能力，使高新企业的数量快速提升，优化高科技企业成长环境。

首家 设立贷款风险补偿资金池 开展科技贷款风险补偿业务

为充分发挥财政资金的引导和杠杆作用，高新区管委会2019年出资设立省内首家区级“风险补偿资金池”，每年安排1亿元资金，连续出资三年，通过对银行等金融机构对企业贷款可能出现的本金损失进行30%的补贴，鼓励银行加大对高新区企业发放贷款的力度和积极性，鼓励金融机构向区内中小微企业发放各种形式的信用贷款，风险补偿池对银行发放纯信用等非抵押类贷款起到了很大促进作用

截至2020年6月底，“风险补偿资金池”已支持174家企业贷款6.6亿元，实际到账8000万财政资金撬动8倍放款。同时，纳入补贴目录的企业贷款风险控制良好，企业未出现欠息、欠本等情况，暂未出现风险补贴。通过财政资金的定向存放进行杠杆放大，达到了良好的经济和社会效益，起到了“四两拨千斤”的作用。

普惠 建立基于中小企业成长指数评价的企业金融资源新机制

中原中小企业成长指数，是基于“郑州高新区中小企业成长性评价指标体系”筛选出的高成长企业并基于大量企业数进行指标架构设计、标准化方法设计、权重设计，利用企业治理能力、企业创新能力、企业经营环境和企业财务状况4大块86个变量，对企业进行全方位的评测，匹配个性化的金融源。该指数有助于为政府精准施策提供参考，有助于为金融机构提供优质标的，解决信息不对称问题，有助于解决企业融资难、融资贵问题。

该指数于2019年6月在高新区科技金融在线服务平台发布。截至今年6月，平台已认证企业2593家，获得评级企业1818家。通过平台的嫁接匹配，高新区7支产业引导基金、科源产业基金、光大资本等股权投资机构累计在投资平台内已认证企业金额约8.45亿元，中信银行、中原银行、邮储银行等风险补偿池银行合作机构已为平台内86家已认证企业提供约4.3亿元的贷款。据统计，高新区目前80%获得风险补偿贷款的企业、83%获得应急转贷周转资金支持的企业、95%上市后备企业、100%股权投资均从中小企业指数平台择优选取。