教育是民族振兴、社会进步的基石。2018年，荥阳开始实施“教育振兴三年行动计划”。现在进展如何？荥阳教育工作下一步如何开展？9月10日，在荥阳市庆祝第36个教师节表彰大会上，荥阳市人民政府副市长任莉回顾了2018年以来荥阳教育的主要工作与成效，并就下一步工作进行了部署。 记者 姚辉常 通讯员 王曼

回顾篇

志在必成 教育振兴激励我们去开创

2018年至2020年，荥阳教育事业实现了跨越式发展，教育面貌焕然一新、教育质量大幅提升、教育成果惠及民生。这期间，荥阳市委、市政府全面落实教育优先发展战略，荥阳先后荣获全国中小学校责任督学挂牌督导创新县、河南省社区教育示范区、河南省教育信息化2.0示范区创建区等国家级荣誉1项、省级荣誉4项、郑州市级荣誉3项。

实施基础设施扩容行动，教育承载能力快速提升

2019年完成投资2.34亿元，新增公办学位4050个；2020年上半年完成投资2.4亿元，9个中小学、幼儿园建设项目实现秋季招生，新增公办学位1.07万个。义务教育超大班额率从2017年的37.3%到今年清零，大班额率从2017年的56.69%下降至今年的10%，公办幼儿园学位占比达到50%，圆满完成省定目标任务。

实施教师队伍提质行动，教师队伍建设大幅增强

荥阳围绕“清正教风”“精湛师能”，塑造教师队伍发展内驱攀高点。一是强化师德师风建设。开展师德师风专项整治和师德典型选树活动，培育出全国模范教师1人，省级模范教师、学术技术带头人、骨干教师等96人。二是改革教师招录办法。实行“公开招聘”“政府购买”的教育人才引进模式，2019年公开招录教师226人（含优秀在编在岗教师43名）、聘用制幼儿教师39人。2020年公开招录中小学教师120人（含优秀在编在岗教师30人）、员额制幼儿教师101人。三是提高教师生活待遇。将郑州市乡村教师生活补助标准500元、700元提高到500元、700元、1000元，按班级每月发放7680元的普通高中教师生活补助；发放公办中小学班主任津贴（每月每班500元）和地方教龄津贴（每增加1年教龄增加10元）；完成5个乡镇312套农村中小学教师周转宿舍建设。

实施管理机制创新行动，教育治理效能明显提高

以政治建设为统领、组织建设为基石、作风建设为抓手，构建系统完备、科学规范、运行高效的教育治理体系。一是优化党建工作格局。纵深推进全面从严治党、依法治校工作，把党的领导落实到教育治理各个环节。二是创新疫情防控机制。今年疫情发生以来，荥阳创新实施“345”工作法，制定了105条防控工作标准，先进经验被河南省疫情防控指挥部全文刊发推广。三是实施行政问责制度和完善质量奖励机制。设立荥阳市荥泽教育基金（6月18日，省民政厅颁发登记证书，是2020年全省首家也是唯一一家奖教助学基金），用于奖励在教学一线做出突出贡献的优秀教师。

实施教育质量提升行动，教育教学实力跨越晋级

一是持续实化素质教育。创成全国校园篮球特色学校1所、全国校园足球特色学校2所、全国校园网球特色校1所、全国象棋特色学校6所、河南省“一校一品”特色校1所。二是深化基础教育改革。移交小区配套幼儿园45所，认定普惠性民办幼儿园71所，普惠率达到83.9%，设立22所乡镇中心幼儿园，纳入机构编制管理。创成郑州市首批新优质初中“创建单位”2所、河南省首批数字校园标杆校2所。9月1日荥阳市政府与金水区政府签订教育合作战略框架协议，引进郑州八中、纬五路一小两所名校，发挥优质资源协同带动效应。三是提升高中教育质量。实施高端教育科研机构合作联盟机制和优质生源培育工程，2019年高考持续突破，一本上线人数增幅达27%，双一流院校录取262人；清华大学、北京大学录取人数位居周边县市首位。2020年再创新高，考出河南省文科第一名的骄人成绩，这是近20年来郑州教育史上首次，更是荥阳教育史上首次。同时，北京大学录取5人，600分以上考生增至193人，二本比率进位县市第三，一年一个台阶，实现了三连增。四是举办高质职业教育。与60多家单位建立深度合作关系，中职学生就业率稳定在97%以上、满意率98%以上，对口高考连续9年稳居周边县市首位。机电学校作为郑州县市唯一一家，顺利通过河南省高水平中等职业学校和高水平专业建设工程项目验收。五是兜牢教育民生底线。实施教育资助全覆盖行动，2019年累计资助学生28793人次，资助金额2074万元；2020年截至目前累计资助学生9411人次，资助金额580万元，确保不让一个孩子“因贫失学、因学致贫”。

展望篇

乘势而上，历史召唤我们去扛起重任

今后，荥阳依然坚持“三个不改变”：优先发展教育的思路不改变、稳中求突破的举措不改变、升级竞位的目标不改变，重点围绕“一个坚持、三个突出”全面发力。

坚持正确方向，深入落实美好教育目标

做到“四个聚焦”。一是学前教育聚焦“公立+普惠”。坚持政府主导，公办民办并举，持续提高公办学位占比和民办普惠水平，从根本上解决“入园难、入园贵”问题。二是义务教育聚焦“优质+均衡”。在县域内统筹基础设施、师资队伍等，彻底打破城乡、校际“壁垒”，推进义务教育优质均衡发展，逐步解决“城市挤、农村弱”问题。三是普高教育聚焦“示范+特色”。持续实施优质生源培育工程，推进普通高中育人方式改革，强化综合素质培养，有序推进选课走班，基本形成多样化、特色化发展格局。四是职业教育聚焦“产业+专业”。适应荥阳产业发展需求，优化学科专业结构，创新产教融合模式，统筹推进1+X证书制度试点工作，培养与社会发展接轨、与市场需求结合的高质量专业人才。

突出基础扩容，为荥阳教育发展强保障

建立学位供需监控机制，超前谋划、高起点推进学校建设。下一步分类推进以下项目建设。一是开工项目抓建设。京城高中等5个项目年底主体封顶，崔庙初中等10个项目年底竣工。二是准批项目抓开工。牡丹路小学等6个项目10月底之前完成施工招标并开工建设，兴华路小学等3个建设项目年底前完成施工招标并开工建设。三是精准对标抓谋划。谋划启动荥阳市龙门实验初中等13个建设项目，10月底前完成市政府批复，2021年8月前完成前期手续办理，进行招投标。

突出队伍建设，为荥阳教育发展固根本

要办五件事。一是提高教师地位待遇。健全教师与公务员工资收入调整联动机制，确保中小学教师的工资不低于或高于当地公务员的平均工资水平。二是改革教师管理制度。完善并严格实施教师准入制度、教师资格证书定期认证制度、教师职称（职务）制度和教师退出机制，严把教师管理各项关口。三是培育教育专业人才。持续实施“千百十”人才工程，结合郑州市“教师专业发展梯级攀升机制”等，加快完善全市教师专业发展支持体系。四是保障教师合法权益。足额发放中小学幼儿园（中等职业学校）班主任津贴和教师教龄津贴；加快推进农村中小学教师周转房建设，让老师们在乡村教育一线稳得住、教得好、育人才。五是弘扬尊师重教风尚。用好荥泽教育基金，完善教师激励奖励机制，创造教师从业的宽松环境。

突出综合改革，为荥阳教育发展增动力

抓好以下四项改革。一是深化县管校聘管理改革。建立县域内中小学教职工编制“总量控制，动态调控”机制，在编制部门核定编制、人社部门核定的岗位总量内，按照学校规模、师资结构、承担教育教学任务等，将岗位分配到各学校，实施竞岗聘任，人岗相宜、绩效对等。二是深化中小学课后服务改革。科学合理确定课后服务内容形式，从本学期起逐步推进义务教育学校课后服务工作。三是深化中小学午餐供餐服务改革。以学校自建食堂供餐为主、校外集体配餐为辅，完善全员全程全时监督体系，实现全市中小学生在校午餐供应全覆盖。四是加强教育疫情防控常态化管理。落实校园疫情常态化防控各项要求，为推进教育教学秩序全面恢复提供坚实保障。