对于巩义市而言，创建国家文明城市，不仅是发展的助推器，更是千万市民的心声。在巩义市“创文”工作中，杜甫路街道一马当先，聚合一切资源、力量，把“创文”作为当前工作的重中之重，统筹推进文明城市创建，树立起文明城区的形象。

记者 李晓霞 巩义时报 孙淑霞 通讯员 刘菲 文/图

统筹推进文明城市创建，树立文明城区形象

紧抓重点区域。杜甫路街道高标准打造街道便民服务大厅、综合文化服务站、村（社区）文化中心，健全群众性精神文明活动基地。加强背街小巷整治，落实门前“三包五不准”，改善环境秩序。加快老旧小区改造提升，改善城中村环境整治，开展文明户、好媳妇、好公婆等评选活动，提升城中村区域文明素养。

加强环境整治。针对背街小巷店外经营多、卫生压力大等顽疾，公开竞聘保洁公司进行专业化管理，采取日巡查、周督查、月考评，持续跟踪问效。把党支部建在路段上，举行文明商户“红黑旗”评比活动，破解“门前三包五不准”责任制落实不力的问题。在无主管楼院中推行简易物业全覆盖，确保每个小区地面有人保洁、垃圾有人清运、公共设施有人维修。

调动群众积极性。在辖区主干道、居民小区等场所，及时集中清理更换破损、破旧广告牌，利用辖区沿街商户LED电子屏，滚动播放创文宣传标语。组建“常有理”“同心圆”“有事您说话”等志愿服务队，常态化开展“周五城市清洁行动”“周六志愿服务活动”“创建文明城 我来做什么”大讨论等活动，进一步调动居民群众参与创建工作的主动性、积极性和创造性。

以人为本，推进“三项工程、一项管理”显实效

本着“人民城市为人民”的理念，该街道以问题为导向，探索建立“一个专班、一支突击队、一批宣传员、一把尺子、一套制度”为内容的“五个一”拆迁工作法，全力服务城市道路综合改造工程。

针对最关键的人的问题，支部书记亲自挂帅，动员“三委干部”、党小组长、业务骨干、村民组长、党员代表、群众代表等六方合力，组建工作专班、党员突击队、群众宣传员，带头行动。完成滨河路等6条市政道路及常庄安置地块项目，服务永安路综合改造项目，为道路改造提供了前置条件。

针对群众最在意的公平公正的问题，坚持一把尺子量到底，组织集中执法行动打通了“断头路”，群众纷纷点赞，让浩然正气成为城市和谐拆迁、功能重组、品质提升的主旋律。

针对群众最关心的民生问题，实施书记恳谈日、“四议两公开”等制度，把安置地块、保障房建设、子女就学等问题调研清楚、逐项解决，为群众解决了后顾之忧。

坚持以人民为中心，把“三项工程、一项管理”转化为问政于民、问需于民、问计于民的过程。突出表现在老旧小区综合改造方面，辖区222个居民小区中老旧楼院占比96.8%，根据群众需求，申请中央和地方资金8863万元，计划用三年时间改造老旧楼院88个，占全市总任务量的80%。目前2020年改造的53个楼院中，8个已完工，28个正在施工。在老旧楼院改造前，通过一征三议两公开工作法充分征求群众意见，让改造项目更顺民心民意；改造中，把建设充电桩解决飞线充电问题、设置宣传栏解决牛皮癣问题、优化门岗房解决简易物业问题、配建消防设施解决安全隐患问题等工作有机结合起来，真正实现居民生活环境和品质功能的双向升级；改造后，建立反馈制度，及时查漏补缺。另外，全市首个老旧小区电梯加装工程在辖区顺利动工。

强化规划先行，促进城乡接合部环境持续改善

在城乡接合部综合改造工程中，从处理好专业技术与群众需求的关系入手，加强顶层设计，着力在“拆、改、绿、美”上下功夫。先后拆除违建20亩，还地于民；农户改水1017户，改厕685户；加大乡村林果化建设力度，新建游园3个、经济林1处、公厕1座，将废旧蓄水池打造成特色地坑公园，累计种植苗木11万株；深入挖掘巩县地方第一个党支部、黑石关战役、寇准墓等历史文化元素，打造具有独特气质的东黑石关“剪纸村”。

在改进城市精细化管理工作中，活化“党建+”思维。

“党建+志愿服务”。组建特色党员志愿服务队，设立党员责任区、责任岗，公开“一句话承诺”，激发党员内生动力；定期在老年人日间照料中心、楼院党群服务中心举办活动，实现常态运作。

“党建+便民服务”。针对群众所需，推行“延时服务”“365工作法”“周六项目化便民服务”；围绕“杜诗”等主题，设置树椅，美化电表箱，既便民利民又提升文化内涵。

“党建+物业服务”。成立“红色物业”“红色管家”“网格党支部”“居民议事会”，把党组织延伸到居民楼院，打通服务群众的“最后一公里”。

“党建+基层治理”。加强支部联建、责任分包，统筹利用好“三个清单”“双报到”优质资源；坚持围绕中心、服务大局，协调新建城市微景观，完成永厚陵和永昭陵改造工程拆迁任务；落实市容秩序巡逻、卫生保洁服务外包和商户门前三包等制度，定期考核评比红旗楼院、最美街巷、示范商户，发动群众广泛参与城市管理。

强化制度保障，促进干部作风提质焕新

压实工作责任。实行党建工作责任制，将“三项工程、一项管理”作为支部书记“亮赛比”“逐支部观摩、整办推进”和“摘星夺旗创三宜”活动的重要内容，年初定目标、定思路、定奖惩，力争工作推进到哪里，党组织和党员作用就发挥到哪里。

弘扬新风正气。在机关，建立“四个一”长效机制，即“一日一讲”凝聚共识、“一周一学”武装头脑、“一月一评”奖优罚劣、“一季一表彰”倡树典型，一批“担当之星”“奉献之星”“作风之星”成为干部学习的榜样。

保持为民情怀。大力弘扬“真干实干苦干”“想为敢为善为”和“惠民为民利民”的精神，采用“群众监督员”制度，实施过程让群众监督、实施结果让群众评判、工作效果让群众共享，让人民群众从整洁、有序、舒适、愉悦的生活环境中得到了更多的获得感、幸福感。

夯实党建强引领。通过开展“逐支部观摩、整办推进”“亮承诺赛实绩比干劲”等活动，调动基层党组织活力；着力规范“三会一课”“党员固定活动日”“四议两公开”等制度落实，用实党员积分管理平台，持续开展优秀党员评选活动；各社区打造党建服务品牌，成立“有礼社区”“红色小巷”“红色物业”“路段党支部”“网格党支部”“楼院居民议事会”，积极探索党建引领社区治理的有效途径。

聚焦摘星夺旗。按照“党建引领、典型引路、依靠群众、正向激励、统筹推进”的工作思路，各社区以便民服务为宗旨，打造“7·24”微笑服务、“延时服务”等特色服务品牌；依托新时代文明实践站、志愿服务站、红色文艺轻骑兵等开展邻里守望、文化惠民、孝善敬老等活动；举办依法信访、社区矫正、扫黑除恶、禁毒宣传等普法教育，营造了学法、懂法、守法的浓厚氛围。

弘扬新风树正气。以打造“忠诚、干净、担当”干部队伍为目标，严抓工作作风，增强集体凝聚力、向心力和战斗力，为工作开展提供保障。