国务院办公厅日前印发了《关于加强全民健身场地设施建设发展群众体育的意见》，《意见》提出，争取到2025年，有效解决制约健身设施规划建设的瓶颈问题，相关部门联动工作机制更加健全高效，健身设施配置更加合理，健身环境明显改善，形成群众普遍参加体育健身的良好氛围。在10日举行的国务院政策例行吹风会上，国家体育总局副局长李建明等进行了解读。

提高场馆利用率

开展“全国社区运动会”

《意见》强调，要完善大型体育场馆免费或低收费开放补助政策，支持体育场馆向社会免费或低收费开放。挖掘学校体育场地设施开放潜力，在政策范围内采取必要激励机制，鼓励各地区委托专业机构集中运营本地区符合对外开放条件的学校体育场馆，促进学校体育场馆开放。

李建明强调，要提高场馆赛后利用率，通过多种方式，比如委托专门机构进行运营，加强对大型体育场馆开放的支持。“现在中央财政每年都安排一定数量的资金补贴大型体育场馆免费、低收费向社会开放，同时也鼓励各地政府结合本地实际，推进中小型公共体育场馆向公众开放，这样能够使体育场馆更好地为全民健身服务、为群众体育发展服务。”

《意见》指出，国家体育总局要加强统筹指导和顶层设计，结合开展“我要上全运”群众体育赛事活动，打造线上与线下比赛相结合、全社会参与、多项目覆盖、多层级联动的“全国社区运动会”，充分发挥社区体育赛事在激发拼搏精神、促进邻里交往、增强社区认同感等方面的积极作用。

老旧小区改造 关注健身设施建设

对于老旧小区如何建设健身设施，住房和城乡建设部建筑节能与科技司负责人汪科认为，一是解决好建什么、在哪儿建。在改造中，要进行摸底调查，进行综合谋划规划和计划，要优先安排好健身场地设施的建设。二是要把握好怎么建。要注重工作机制保障，各地政府要按照要求成立专班，加强建设、规划、自然资源、体育等部门工作的协同，形成合力，进一步简化审批程序，加快推动健身场地设施落地。三是要把握好谁来建。要注重多方参与，老旧小区（改造）需要居民主动地参与，也需要政府、街道、居委会、企业等多方面的参与。

“住房和城乡建设部将继续指导各地建立政府部门协调工作机制，结合城镇老旧小区改造、社区足球场地设施的建设，来改造利用小区的存量建筑、存量用地、存量设施资源，建设改造健身设施，为老百姓提供亲近自然、休闲健身的好场所。”汪科说。

各部门配合 推动健身场地设施建设

《意见》强调，国家体育总局要会同有关部门制定落实本意见的工作计划和工作台账，对各省（自治区、直辖市）政府贯彻落实本意见情况进行跟踪评估并做好督促指导。各有关部门要加强沟通协调，抓紧细化健身设施规划、用地、开放运营等政策和标准，完善开展社区体育和居家健身的措施，指导地方做好有关工作。

李建明强调，要充分发挥国务院全民健身工作部际联席会议的作用，加强部门间的协调配合。“要抓住‘十四五’规划的有利契机，在健身设施补短板五年行动计划制定实施过程当中，使全民健身设施更贴近社区、贴近群众，更好地发挥作用。”

据国家发展改革委社会发展司司长欧晓理介绍，国家发展改革委历来高度重视全民健身场地设施建设，“十三五”时期，累计安排中央预算内投资100多亿，支持全民健身中心、县级公共体育场、社会足球场建设，项目个数超过5700个。“十四五”时期，国家发展改革委将继续通过强化规划引领、加大资金支持、优化发展环境等一系列“组合拳”，建设更多老百姓身边的健身场地。据新华社