高品质推进城市建设，无主管楼院管理是必须补上的“短板”。全市集中攻坚行动以来，上街区全面强化党建引领，突出党组织和党员作用发挥，统筹各方资源、探索多元化自治，实现楼院治理“蝶变”。

整治提升，组织先行，上街区注重健全三级组织体系，发挥党组织的领导核心作用，打造坚强“主心骨”。坚持“镇（街道）党（工）委直接领导+社区党组织细化部署+楼院党支部具体负责”的工作架构，通过单独建或楼院联建等形式，整合楼院内各领域党员，实现党的组织在无主管楼院全覆盖，明确好工作“牵头人”。针对社区楼院治理力量不足的问题，以“一对一”“一对多”等形式，全区73家党政机关事业单位党组织与无主管楼院党支部结对联建，选派93名科级干部下沉分包，党员全部充实到楼院党支部，确保无主管楼院事有人说、有人管、有人办。

探索无主管楼院党支部领导下的多元自治，引领居民当好“主人翁”。无主管楼院党支部集中时间、集中力量深入走访发动群众，通过“小板凳恳谈会”、居民议事会、发放意见征集单、微信小程序、上门入户等多种形式，全面征集居民意见建议。注重把退休党员干部、居民代表、楼栋长等热心居民事务、在群众中有一定威信、有奉献精神的常住居民推选出来。用好楼院内特长党员和热心群众，成立楼院巡逻、纠纷化解、邻里互助等176支志愿服务队，开展志愿活动300余次。

统筹楼院党支部周围各方资源，下好治理“一盘棋”。楼院党支部以“党建工作联建、重大任务联手、党员管理联抓、主题活动联搞、整治提升联帮”的“五联”机制为抓手，丰富完善资源、需求、项目“三个清单”，汇聚城建、生态环境、资源规划、水电气暖通信等多方力量，先后实施了一批小游园改造、凌乱线路规整、破损路面修复、充电棚建设、车位规划等楼院改造项目，无主管楼院整治提升取得实效。

借助集中攻坚的东风，上街区坚持以人为本的理念，把群众对建设美好家园的向往作为整治提升的动力，引领全区无主管楼院“破茧成蝶”，实现了党建工作与社区治理联动共融、互促共进、互惠共赢，提升了人民群众的幸福感、获得感。

郑报全媒体记者 李娜 通讯员 李绍廷 王赞