根据省、市换届相关工作要求，郑东新区高标准谋划，高质量推进，切实以高度的政治自觉抓紧抓实抓好换届准备工作，郑东新区下辖12个乡（镇）办、127个村（社区），其中村62个、社区65个（村改居社区25个）；党委31个，党总支22个，党支部74个。记者 马燕 王阳

加强领导 强化主体责任落实

一是加强组织领导。郑东新区第一时间成立了村（社区）“两委”换届选举工作领导小组，党工委副书记、管委会主任牛瑞华担任组长，领导小组下设办公室，由人事劳动局局长张文山兼任办公室主任，社会事业局局长卢高义兼任办公室第一副主任，并从相关单位抽调有换届经验的工作人员集中办公，切实加强换届工作的组织领导和统筹协调。目前，正参照新密市换届工作方案，拟定东区村（社区）“两委”换届工作方案。

二是全面动员部署。9月4日，郑东新区召开村（社区）“两委”换届动员会，党工委领导代表党工委做了动员讲话，明确了逐村开展评估、认真物色人选、严格区级联审、抓好问题整顿等前期准备工作的时间节点和工作要求，特别强调全面实现“一肩挑”任务的艰巨性、必要性和紧迫性，要求全区党员干部站在讲政治的高度，认清形势任务，提高思想认识，强化责任担当，切实扛稳抓牢这项重大政治任务。

三是建立县级领导干部联系制度。按照上级要求，结合管委会领导联系分包乡（镇）办情况和县级领导工作分工，全区县级领导和组工干部联系指导全区127个村（社区），主要负责做好政策宣传、压实工作责任、指导换届工作，乡（镇）办推进村（社区）“两委”换届工作情况要及时报分包县级领导，人事劳动局负责做好督促指导和统筹协调。

未雨绸缪 扎实做好准备工作

一是深入摸清情况。牛瑞华分别与各乡（镇）办党（工）委书记谈话，了解换届情况及存在困难；按照换届“后评估”工作要求，以乡（镇）办为单位，分包领导带队，第一书记做好指导，逐村（社区）调查摸底，切实做到“四必谈”，即乡（镇）办党（工）委书记与村（社区）党组织书记谈、包村（社区）领导与其他“两委”干部谈、乡（镇）办党（工）委书记与重点村“两委”干部谈、乡（镇）办党（工）委书记与重点人谈，全面掌握换届选举相关情况，特别是对重难点村、社区情况要摸透，做到心中有数，定期汇总上报《村（社区）“两委”换届摸底排查研判表》。

二是物色合适人选。在调查摸底基础上，突出政治觉悟高、能力素质强、干部群众普遍认可选人标准，广泛征求干部群众意见，重点从现任干部、后备干部、乡土人才等群体中物色新一届村（社区）“两委”人选，特别是“一肩挑”人选，为换届选举打好坚实基础。目前，97个村（社区）已物色到位；剩余21个村（社区）纳入《“一肩挑”人选尚未物色到位村（社区）工作台账》。

三是抓好问题整顿。坚持先整顿后换届思路，将梳理出的14个选情复杂村全部纳入《村（社区）“两委”换届选情复杂村（社区）整顿工作台账》，严格落实“四个一”整顿工作机制，牛瑞华带头联系分包龙源路办事处王马庄村，其他相关乡（镇）办党工委书记各自分包至少1个选情复杂村，深入开展调研工作，层层压实区领导、乡（镇）办领导、整顿工作组、分包民警的责任，认真分析研判，制定整顿措施，努力化解矛盾，为换届选举扫清障碍。目前已整顿完成2个村（社区），为金光路办事处刘江村和贾陈社区。

四是开展离任审计。按照省、市文件要求，及时对村委会成员任期和离任经济责任审计、社区居委会财务收支审计工作进行安排部署，明确审计对象，严格审计程序，强化结果运用。

目前，12个乡(镇)办审计工作正紧张有序推进。对审计发现个人或班子存在问题的，将依法依纪作出处理，为全区村（社区）“两委”换届工作顺利推进提供有力保障。

强化宣传 营造浓厚的换届氛围

一是宣传发动。按照市委组织部要求，将4类69条征集的标语下发给各乡（镇）办，积极通过悬挂条幅、张贴标语、发送微信等形式，营造出风清气正的换届宣传氛围，不断提升群众的知晓率、支持率和参与度。

二是组织培训。认真组织全区各乡（镇）办党（工）委书记参加全市村（社区）“两委”换届工作培训会，及时将会议精神和换届工作要求传达给本单位换届领导小组、下设办公室成员及村（社区）党组织书记，为基层依法依规、平稳有序开展换届提供遵循。

三是选树典型。积极挖掘各乡（镇）办在换届准备阶段的典型人物和特色亮点，确定了龙湖办事处花庄村党总支书记花山林1个先进党组织书记和龙源路办事处唐庄村、白沙镇大有庄村2个成效显著的先进村党组织，加强事迹上报和媒体报道，牢牢占据舆论宣传主阵地，切实做好换届预热工作。

下一步，按照省、市关于做好村（社区）“两委”换届准备工作要求，重点抓好三项工作：

一是做好区级资格预审。对物色的人选，乡（镇）办把好第一道关，郑东新区人事劳动局牵头，联合纪检、法院、检察院、公安、司法、民政、民族宗教、信访等部门，对物色人选进行区级审查，切实把好人选关。

二是抓好问题集中整顿。对照选情复杂村整顿台账，进一步强化县级领导干部包干督战、1名乡镇领导干部具体负责、1个整顿组集中攻坚、1名民警协同配合的责任落实，逐一销号。对“一肩挑”人选物色不到位的村（社区），进一步强化乡（镇）办党工委主体责任，加大督导评估力度，持续推进“一肩挑”人选物色工作，为顺利完成“两委”换届打牢基础。

三是加强换届宣传引导。加大换届工作业务培训力度，领会精神，吃透政策，把握程序；持续加强换届工作宣传，通过会议、谈话、标语、横幅等多种形式，切实统一党员干部和群众思想，为换届选举和全面实现“一肩挑”营造良好舆论氛围。