“以前这里又脏又乱，通过改造，老年人有了锻炼身体的地方，小孩也有了玩的地方。”提起如今居住环境的改变，平等街社区的吴女士赞不绝口。近段时间以来，在推进老旧小区改造中，西大街街道以党建为引领，把“一核三擎四优化”的工作思路始终贯穿于老旧小区改造全过程，着力推动城市功能、品质、形象全面提升，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。

记者 柴琳琳 通讯员 胡婧菁 文/图

当好党的“传声筒” 架起党群“连心桥”

走进平等街，一排青砖灰瓦白线条建筑映入眼帘，改造中的民国主题街区已现雏形，建设完毕的街边小游园成了群众休闲娱乐的好地方。

据悉，西大街街道推进“三项工程、一项管理”中涉及改造的老旧小区共有47个，街道突出“一核带动”，组织引领筑牢“红色堡垒”，充分发挥党组织牵头抓总、协调各方的引领作用，坚持“重点工作推到哪儿，就把党组织建到哪儿，作用发挥到哪儿”。

为强力推进老旧小区改造工作，街道成立了平等街示范片区老旧小区改造项目指挥部临时党支部，将社区、施工单位、设计单位、监理单位、居民代表等纳入进来，立足区域化党建工作优势，用好需求、资源、项目“三张清单”，以联席会商机制为抓手，调动各方力量群策群力，协商解决了南学街小学围墙拆除、平等街沿街门店业态整合提升等诸多问题，形成了党组织引领下“心往一处想、智往一处谋、劲往一处使”的良好氛围，化“一元独担”为“多元参与”。

同时，为充分发挥党员在老旧小区改造和基层治理中的先锋带动作用，街道以干部带动党员、党员带动群众，汇聚多股力量投入“基层一线”。组织在职党员开展“进社区、包网格、联系党小组”活动。

街道党员干部深入老旧小区改造最前线，在拆除砖牌坊街1号院车棚工作中，街道班子成员带领中层干部分包入户，讲解改造政策、化解居民疑虑，1处大车棚和70个小车棚，近800平方米违建短时间内顺利拆除。同时，凝聚党员志愿者力量，在改造过程中，平等街示范片区成立了10余年的“党员家门口服务队”发挥积极作用，30多名队员入户宣传相关政策，当好党的“传声筒”，架起党群“连心桥”。志愿队员吕清香以身作则，第一时间联系社区对自家阳台违章搭建进行了拆除，以真诚打动他人，赢得身边群众对老旧小区改造的理解和支持。为凝聚骨干党员群众力量，街道还建立起“街道党工委+社区党组织+楼院片区党支部+楼栋党小组+党群中心户”五级组织架构，把党员群众紧紧凝聚在党组织周围，让骨干群众宣传政策，由群众做群众工作，把改造工作做进群众心坎里。

改什么、怎么改，群众说了算

此外，为积极引导党员群众参与改造过程，街道围绕“四个优化”变“你做我看”为“共同努力”，让老旧小区改造成为党建引领基层治理的生动实践。

街道实施“一区一策”，深入梳理社区人文、历史、资源、产业及群众需求，实行“一区一策”，重点解决小区停车难、雨污水堵塞等群众关心的热点问题，先后10余次听取设计师对片区改造的设计方案，确保“只改一次、一次改成”。坚持以人为本，功能设置亲民化，通过发放征求意见表等方式，收集党员群众意见建议300余条，改什么、怎么改？都由群众说了算。不断推进公共空间亲民、便民、为民的氛围营造，实现群众可参与、可进入。

社会力量多元参与，社区服务项目化。街道针对辖区群众最关心的托老问题，拿出700平方米临街场所高标准打造养老服务中心，为辖区老年人提供助餐助浴等服务项目，通过设施项目化运作，让群众得实惠。

保持“建管并重”，治理效果长效化。将平等街示范片区作为试点，不断提升基层治理水平，通过引进高品质物业公司，大力发展红色物业等综合软实力，让老旧小区改造的“面子”和“里子”同步提升，奏响老旧小区治理的“和谐曲”“大合唱”。