作为“六稳”“六保”之首，稳就业是区域经济高质量发展必须面临并答好的“考卷”。近年来，在市委市政府高度重视、正确领导下，新密市认真贯彻落实中央、省、郑州市关于就业创业工作的决策部署，以全民创业促进就业为统领，在“完善就业创业政策体系”、“健全三级就业创业服务平台”和“提升就业创业服务效能”三个体系上精准发力、主动作为，以就业之稳，促经济之稳、社会之稳、民生之稳。从战略规划思路的调整，到惠民惠企政策的实施，从切中脉搏的平台设计，到真金白银的财政扶持，一项项稳就业、惠民生的政策措施陆续实施，一场场强保障、优效能的服务活动不断开展，稳就业、促创业的浪潮在溱洧大地上奔涌碰撞，新密全市就业规模不断扩大，就业结构持续优化，就业质量进一步提升，创业带动就业倍增效应充分显现。新密，正在成为一座闻者向往、来者依恋、居者自豪的创新之城，创业之城，创意之城。

郑报全媒体记者 薛璐 通讯员 张会涛 司奋飞 文/图

抓政策落实完善

聚焦“就业就是最大的民生”，新密市委市政府立足长远、运筹帷幄，夯实顶层设计，打造政策高地，为就业优先战略定调注标——

成立以市委书记、市长为组长的全民创业促进就业工作领导小组和返乡农民工创业工作领导小组，连续5年在年初召开高规格、大规模、覆盖市、乡、村三级千人创业创新大会，持续深入推进就业创业工作。

相继出台《新密市委、市政府关于推动全民创业促进就业的意见》、《新密市全民创业促进就业工作实施方案》等一系列指导性文件，形成特色鲜明、功能完备、覆盖面广、操作性强的支持各类群体创业就业的政策体系。

新密市财政每年设立全民创业促进就业暨农民工返乡创业基金500万元，用于全民创业促进就业暨农民工返乡创业宣传、培训、奖励扶持和公共就业服务平台建设。

围绕“民生为本，就业为先”的工作主线，作为全市促进就业创业工作的牵头单位，新密市人社局坚持一步一个脚印、一年一个主题推进——

2015年，启动“13810”工程；2016年，创新实施“三单联动”技能培训工程；2017年，持续开展“春风行动”、就业援助、“蓝领人才技能大比武”、民营企业招聘、高校毕业生就业服务、贫困劳动力转移就业等招聘活动；2018年，首次举办“创新引领创业”高端峰会；2019年，接续召开“创业创新助推乡村振兴”高端峰会、大学生时装周英才招聘等活动……一记记促发展，促就业创业的强音，谱写出荡气回肠的奋进之曲，推动全市就业创业工作向更高质量坚实迈进。

据统计，截至2020年10月底，新密市实现新增创业主体5.1万家，新增城镇就业4.5万人，农村劳动力转移就业11.3万人，农村劳动力技能培训6.7万人，发放创业担保贷款的4.16亿元，创业带动就业15万余人。新密市先后荣获河南省农民工工作先进县市、河南省农民工返乡创业先进县市、河南省农民工返乡创业示范县市、郑州市就业创业工作先进县市等10余项地市级以上荣誉。

抓载体提质增效

24日上午，新密市人大常委会对全市就业创业工作进行视察。

在晟博职业培训学校，一堂“如何制作抖音视频”的线下课堂正在火热进行中。“我们的学员申喜先是个农民，多次参加电商培训后学会了网上销售，如今不仅解决了自家土鸡蛋销售问题，还帮助周边村民销售鸡蛋，成了新密的‘鸡蛋大王’。”学校负责人向前来视察的人大代表介绍说，学校年均培训8000人，今年以来已帮助1800余人顺利实现就业创业，其中仅电商学员就有650人。

像申喜先一样，在政府“硬核”稳就业举措下，走上新岗位、发展新产业的人群在新密还有很多。坚持以人为本，从最困难的群体入手，新密市多管齐下、完善平台、创新载体，彰显新密创业就业工作的“温度”和“广度”。

破解技能培训“瓶颈”问题，新密市人社局大胆创新、积极探索，用好用活地方财政资金，实施“三单联动”技能培训工程，其经验做法被省人社厅作为就业扶贫典型案例进行推广。目前，全市已免费开展“三单联动”技能培训92期13650人次，免费组织创业培训5596人次，有效提升劳动者的就业创业技能。

聚焦重点群体就业，全面实施“高校毕业生就业创业促进计划”，大力推进就业扶贫，规范公益性岗位开发管理，开发扶贫兼职公益性岗位，兜底安置建档立卡贫困劳动力就业。新密市公开招聘政府购岗人员1040人，帮助就业困难人员再就业5139人，新开发全日制公益性岗位1099个，兼职扶贫公益性岗位545人，今年新安置建档立卡贫困劳动力382人，帮扶贫困家庭顺利实现“一人就业，全家脱贫”。

提升就业创业服务平台，相继建成高标准就业创业服务中心；升级改造4个乡镇就业服务站；设立创业担保贷款服务专窗；在全市302个行政村各配备一名兼职劳动保障协管员，实现了三级平台全覆盖，创建“新密创业就业网”“创业新密”微信平台，打通就业创业服务“最后一公里”。

一系列看得见、摸得着的举措，不仅给群众带来了实实在在的获得感、安全感，更为新密的高质量发展托住了“民生底”，实现经济发展与民生改善的良性循环。

抓服务拓展深化

打开手机，进入“新密就业职通车”查看最近的岗位信息，已成为32岁的米村镇村民韩丽莉最近一段时间的日常习惯。“疫情没法出远门，俺同村的女孩就是在这上面找到了工作，在一家酒店当服务员，不用往外地跑了。”

今年初，突如其来的新冠肺炎疫情，一度让经济按下“暂停键”。大战大考看担当。新密市人社局主动作为、靠前服务，出台各项援企稳岗政策举措，充分落实政策红利，坚持减负、稳岗、扩就业并举，打好稳就业、保就业组合拳，全力以赴确保就业形势稳定。

针对企业，聚焦复工复产，援企稳岗扩就业。出台各项援企稳岗政策举措，成立工作专班，由局班子成员带队，深入全市18个乡镇（办）开展“三送一强”活动。收集汇总企业用工需求，利用线上招聘会，发布岗位信息6000余个，达成就业意向1262人。免费提供复工接返服务，协助40家企业职工累计返岗3915人。同时，严格落实减费减负和失业保险援企稳岗政策，今年2月至10月，为全市1388家企业减免各项社会保险费1.45亿元。

针对个人，托底帮扶保就业，多措并举促就业。线上，用好新技术——开发“新密就业职通车”、“互联网+就业服务”等小程序，通过“企业招聘群”和“求职交流群”开展线上求职。线下，打造新载体——全力推进职业技能提升行动深入实施，加大急需紧缺职业、现代服务业等领域的各类职业技能培训。推出返乡农民工首次创业补贴和创业担保贷款政策，引导返乡留乡农民工积极发展家庭工场、手工作坊等新兴行业，协调发放创业担保贷款148笔4588万元，全部由政府贴息，实现了创业人群“愿贷尽贷、应贷尽贷”。带动1000多人稳定就业。组织全市110多家企业47619人次享受技能培训“以工代训”稳岗补贴政策，争取上级补贴资金2380.95万元，提高了劳动者就业创业技能，为稳岗位扩就业提供了有力支持。

不论是获得200万元创业贴息贷款和援企稳岗补贴的企业负责人张国芳，还是免息贷款开办手工作坊不仅自己创业，还聘用了多名员工的创业青年申少朋，以及参加就业培训后从事保洁工作，带动全家稳定脱贫的困难群众李德乾，在新密，创业就业的种子在这里全域播撒，蓬勃生长，“想就业、能就业、就成业”不再是一句口号，而是实实在在的行动，成就各类人群充分就业，已化为一种润物无声的长期惠民举措。

稳住就业基本盘，既是稳经济、稳社会，也是稳民生、稳人心。坚持实施就业优先战略，实现更高质量和更充分的就业，新密市将深入贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神，在市委市政府的正确领导，勇于担当，开拓创新，至微至显，善做善成，厚植人民幸福之基、社会和谐之本、经济发展之源，为新密经济转型发展、社会大局和谐稳定、人民生活幸福安康贡献人社力量。