□徐立毅

受市委常委会委托，我就《中共郑州市委关于制定郑州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议（讨论稿）》（以下简称《建议》）起草的有关情况向全会作说明。

一、建议稿起草过程

“十四五”时期，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是郑州加快建设现代化国家中心城市、推进黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略实施的关键五年。制定好我市“十四五”规划和2035年远景目标建议，是贯彻落实习近平总书记关于河南、郑州重要讲话和重要指示批示精神的具体行动，是全面落实党的十九届五中全会精神、省委十届十二次全会精神的重大任务，是阐明市委战略意图、谋划我市未来五年乃至更长时期发展的重大举措，对于开启国家中心城市现代化建设新征程具有十分重大的意义。

市委对“十四五”规划编制工作高度重视，2019年12月就进行了专题部署，启动前期工作。去年8月，市委召开了“十四五”规划编制工作专题会议，围绕郑州发展面临的重大任务、需要攻坚突破的重大问题，明确了规划编制总体要求。专题会议后，市委及时成立了规划《建议》起草专班，在市委常委会领导下开展《建议》起草工作。其间，市委多次召开市委常委会会议、理论中心组学习会等会议，深入学习贯彻习近平总书记关于“十四五”规划编制的系列重要讲话精神，学习贯彻党的十九届五中全会、中央经济工作会议精神，学习贯彻省委十届十二次全会暨省委经济工作会议精神，不断深化认识、提高站位，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”贯穿《建议》起草全过程。围绕“十四五”期间我市经济社会发展的重大问题，市四大班子领导带头深入到区县（市）、相关部门进行调研，市直部门结合各自的职能组织开展前期基础性研究，形成了一批重要成果，为起草工作奠定了基础。

起草过程中，市委坚持开门问策、集思广益，把调查研究贯穿《建议》起草工作始终，力求做到加强顶层设计和坚持问计于民统一起来。从去年10月份开始，依托“郑州发布”、“郑好办”APP、郑州改革微信公众号等网络媒体开设专栏，征集社会各界对“十四五”规划的意见建议，收到社会公众留言建议1100余条。11月下旬以后，市委先后召开了全市科技创新人才座谈会、开放及枢纽建设工作座谈会、产业发展座谈会、党外人士座谈会等一系列座谈会，听取省市有关单位负责同志、专家学者、企业负责人和民主党派、工商联、无党派人士代表对“十四五”期间郑州经济社会发展的意见和建议，积极推动《建议》起草工作。12月21日，建议稿印发党内一定范围征求意见，广泛征求了市四大班子党员领导同志、市委委员和候补委员、市纪委委员、老同志、基层党代表，以及各区县（市）、各部门、部分企事业单位等方面意见。12月23日，市委举办党的十九届五中全会及中央经济工作会议精神专题学习会，围绕全市经济社会发展重大问题深入研究讨论，充分发扬民主、集思广益、共同研究制定规划建议。可以说，《建议》的形成过程，是科学决策、民主决策的过程，是深化认识、理清思路的过程，是统一思想、凝聚共识的过程。

从征求意见情况看，各方面对建议稿给予充分肯定。大家一致认为，建议稿全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，贯彻“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，科学客观总结成绩，准确分析研判形势，系统阐述了郑州中长期发展需要处理好的一系列重大问题，描绘了郑州“十四五”乃至到2035年经济社会发展的新愿景、新蓝图，目标清晰、内容全面、措施得力，具有很强的战略性、系统性和前瞻性，是指导全时政 新闻