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43.全面推进法治建设。深入贯彻落实习近平法治思想，坚持法治郑州、法治政府、法治社会一体建设，充分发挥法治在推进治理体系和治理能力现代化中的重要作用，切实维护社会公平正义。坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，支持人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关依法依章程履行职责。加快法治政府建设，健全执法、司法、法律服务衔接配套的综合服务保障体系，积极营造一流的法治化营商环境。深化司法责任制综合配套改革，加快构建规范高效的执法司法监督制约体系，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。加强法治社会建设，建立健全尊法、学法、守法、用法制度，弘扬社会主义法治精神。

44.加强和创新社会治理。树牢大抓基层、大打基础的鲜明导向，探索构建党建引领特大城市现代化治理新路子。推动城市治理重心向基层下移，向基层放权赋能，进一步理顺市直部门和各区的城市治理事权职责，构建权责明确、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市治理体制。健全党组织领导的自治、法治、德治相融合的城乡基层治理体系，完善抓人促事、抓乡促县的基层工作推进机制，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。健全完善城乡社区管理和服务机制，加强基层民主协商，推进“路院共治”，实现政府治理和社会调节、居民自治的良性互动。发挥群团组织和社会组织作用，畅通和规范市场主体、新社会阶层、社会工作者和志愿者等参与社会治理途径。

45.维护政治安全和社会稳定。严密防范和严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，强化意识形态工作责任，加强信息网络安全管理，切实维护好政治安全。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善“一村（格）一警”、村（居）法律顾问长效机制，构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制。建立健全社会心理服务体系和危机干预机制，完善落实重大决策社会稳定风险评估机制。畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，健全各类调解联动工作体系，加强和改进信访工作，完善领导干部包联和接访下访制度。加快推进市域社会治理现代化试点，加强立体化、智能化社会治安防控体系建设，常态化开展扫黑除恶，深入开展平安创建活动，坚决防范和打击暴力恐怖、黑恶势力、新型网络犯罪和跨国犯罪，努力建设更高水平的平安郑州。

十二、加强党的全面领导，为“十四五”规划实施提供坚强保证

实现“十四五”规划和2035年远景目标，必须把党的全面领导落实到各领域各方面，充分调动一切积极因素，汇聚起奋斗“十四五”、奋进新征程、奋力新跨越的强大力量。

46.提高党领导发展的能力和水平。坚定不移深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断完善党领导经济社会发展工作体制机制，提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。严格意识形态工作责任制，强化理论武装和思想引领，推动全市干部进一步坚定理想信念。全面贯彻新时代党的组织路线，坚持好干部标准，树立重实干、重实绩、重基层的鲜明导向，用好领导干部“问学前沿”高端讲堂平台，坚持全市乡镇（街道）党（工）委书记定期工作交流制度，提高各级领导班子和干部适应新时代新要求抓改革、促发展、保稳定水平和专业化能力，加大优秀年轻干部培养选拔使用力度，加强对敢担当善作为干部的激励保护，引导各级干部在高质量建设国家中心城市中担当作为、干事创业。落实全面从严治党主体责任、监督责任，严格落实八项规定精神，持续纠正形式主义、官僚主义，切实为基层减负。完善党和国家监督体系，强化对公权力运行的制约和监督，围绕优化营商环境，着力解决群众身边的“微腐败”和行政效能低下的问题。持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进机制建设，持续巩固好发展好全市上下风清气正、团结干事的良好政治生态。

47.广泛凝聚各方面智慧和力量。坚持和完善党委统揽全局、协调各方的领导体制，坚持民主集中制，既合理分工，又密切协作，既充分发扬民主，又有效进行集中。坚持和完善“一个党委、三个党组”工作制度，健全党领导人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、人民团体、企事业单位、基层群众自治组织、社会组织等制度，健全国有企业党委和事业单位、街道社区、农村等基层党组织发挥领导作用的制度规定，发挥党的各个委员会等议事机构的领导决策作用，以党的领导坚强有力保证中央、省委决策部署在郑州落实有力、推进有力。支持人大、政协依法依章程履行职责。发挥好工会、共青团、妇联等人民团体作用，把各自联系的群众紧紧凝聚在党的周围。加强国防动员体系建设，巩固军政军民团结，做好拥军优属工作。巩固和发展最广泛的爱国统一战线，加强党外干部队伍建设，做好非公经济人士、新阶层人士统战工作，巩固扩大宗教治理成果，强化港澳台侨和海外联谊工作，画出最大同心圆，最大限度凝聚各方面力量。

48.确保“十四五”规划目标任务落实。编制我市“十四五”规划纲要和专项规划，要坚决贯彻中央、省委和市委决策部署，落实本建议确定的目标要求、战略任务、重大举措，形成定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的规划体系。各区县（市）要从实际出发，编制好本地区的“十四五”规划。各级各类规划要明确坚持新发展理念的指标，增加高质量发展约束性指标。健全政策协调和工作协同机制，完善规划实施监测、评估、考核机制，确保“十四五”规划建议落到实处。

实现“十四五”规划和2035年远景目标，意义重大、任务艰巨。全市各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，同心同德、奋勇争先，为加快国家中心城市现代化建设，推进中原更加出彩、中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展作出新的更大贡献！