1月12日至13日，中国共产党中牟县第十二届委员会第十一次全体会议暨县委经济工作会议召开。站位“两个一百年”的历史交汇点上，中牟县站位“两个大局”，准确识变、科学应变、主动求变，认清发展机遇、找准发展短板、应对发展挑战，在新发展阶段下展示新担当、在新发展理念上做出新作为、在新发展格局中谋求新突破，真正担负起“奋勇争先、强势突破”的使命和责任，努力开创中牟改革发展新局面。

记者 张朝晖 中牟时报 徐少杰 李淑娟 实习生 赵玫瑰 通讯员 史翔宇 张飞 刘东袁 赵晶晶 文/图

会议听取审议报告，表决通过决议

全会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记视察河南和郑州重要讲话指示精神、党的十九届五中全会和中央经济工作会议精神，认真落实省委十届十二次全会暨省委经济工作会议、市委十一届十三次全会暨市委经济工作会议精神，动员全县上下强化责任担当、发扬斗争精神、积极主动作为，凝心聚力加快郑州国家中心城市东部新城现代化建设，为中原出彩、中部崛起、黄河战略实施做出新的更大贡献。

县委书记潘开名讲话，楚惠东、李晓亮、李长松、张胜利、牛满仓、耿志国、任大同、乔琳在主席台就座。方本选、张书勤出席会议。

全会听取和审议了县委书记潘开名受县委常委会委托做的报告，审议了县委常委会2020年抓党建工作情况专题报告，审议通过了《中共中牟县委关于制定中牟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。表决通过了中国共产党中牟县第十二届委员会第十一次全体会议决议。潘开名就《建议（讨论稿）》向全会做了说明，并就2021年经济工作进行安排部署。

党建领导下，各项工作取得新成效

全会认为，一年来，面对新冠肺炎疫情的冲击，县委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于河南、郑州的重要讲话指示精神，认真落实中央决策精神和省、市工作部署，坚持人民至上、牢记责任使命，强化统筹、精准发力，推动疫情防控取得重大成果，保持经济稳定增长，民生事业协调发展，社会大局和谐稳定，党的建设进一步加强，各项工作都取得了新的成效。

坚持以政治建设为统领，用贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署的实际行动体现“四个意识”“两个维护”，盯紧抓牢“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、统筹疫情防控和经济发展、健全完善高质量发展实践体系、落实以人民为中心的发展思想、坚持加强党的领导”等大事要事，统筹各项工作扎实推进。

坚持高质量发展方向，突出科技创新、产业转型、扩大开放，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，保持了经济平稳运行、稳中向好，经济综合竞争力在全国百强县排名第80位。

坚持高品质推进城市建设和管理，全面启动“三项工程、一项管理”和文创园核心板块开发建设，围绕“一带三环五横七区”扎实推进城乡接合部综合改造，美丽乡村建设有序推进，开创了城乡转型发展新局面。

坚持以制度建设为主线持续深化改革，以“一网通办、一次办成”为牵引的“放管服”改革取得阶段成效，行政审批效率持续提升，营商环境位居全国百强县86名，综合评价全市第1位。以坚决态度抓好生态保护，大力整治环境突出问题，高质量完成沿黄环保问题专项整治，生态环境得到进一步改善。

加强宣传思想文化工作，意识形态向上向好、价值引领持续深化、文化繁荣持续发展，凝聚了强大社会正能量。加强社会主义民主政治建设，支持人大、政协依法依章程履行职能，更好发挥统一战线作用，深入推进依法治县。

坚决打好风险防范攻坚战，巩固发展生动活泼、安定团结的政治局面。坚持以人民为中心，脱贫攻坚成果得到进一步巩固，就业、社保、教育、卫生等工作得到进一步加强，人民群众有了更多获得感、幸福感；推进全面从严治党向纵深发展，持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围，以党的建设高质量推动经济社会发展高质量，为国家中心城市东部新城建设提供坚强保证。

“十三五”，开创各项事业发展新局面

每一次的凝眸，都是对历史的回望。全会高度评价中牟县决胜全面建成小康社会取得的决定性成就。“十三五”时期，面对错综复杂的国际国内环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，县委团结带领全县人民抢抓黄河流域生态保护和高质量发展、郑开同城化发展、郑州市“东强”发展等重大机遇，攻坚克难、精准发力、锐意进取，开创了全县各项事业发展新局面，决胜全面建成小康社会取得决定性成就。

过去的5年，全县综合实力实现显著提升，转型发展取得重大突破，城乡发展内涵品质大幅提升，对外开放态势显著增强，全面深化改革纵深推进，生态环境明显改善，三大攻坚战成效显著，人民生活品质得到重大提升，社会大局和谐稳定有序，全面从严治党不断深入，“十三五”规划目标任务圆满完成，高水平全面建成小康社会取得决定性成就，为中牟开启国家中心城市东部新城现代化建设新征程奠定了坚实基础。

2035远景目标

基本建成“两化五强”的现代化国家中心城市东部新城

全会提出了中牟县到2035年基本建成社会主义现代化中牟远景目标：基本建成“两化五强”的现代化国家中心城市东部新城。

城镇现代化 经济实力、综合实力大幅提升，发展质量和效益大幅提升，城市功能大幅提升，城市软实力全面增强，建成现代化经济体系，基本实现社会主义现代化。

城乡一体化 城乡融合发展取得重大突破，城乡治理体系和治理能力现代化基本实现，人民群众幸福感、获得感不断提升。“五强”：

产业强 按照市委东强产业定位，打造成为全国重要的先进制造业基地和现代服务业基地。

科创强 成为中部地区科技创新的新兴区域。

文旅强 成为国内知名的文旅新城、全国文明城市。

生态强 基本建成人与自然和谐共生的绿色、美丽中牟。

法治强 治理体系和治理能力现代化基本实现，法治中牟、平安中牟建设达到新高度，人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

“十四五”发展目标路径：“一、三、四、五”

全会提出了“十四五”时期中牟发展的“一、三、四、五”目标路径。

“一”个目标，围绕2035远景目标，通过5年努力，现代化国家中心城市东部新城初具规模。

“三”大机遇，抢抓黄河流域生态保护和高质量发展、郑州国家中心城市建设及郑开同城化在中牟叠加实施的机遇。

“四”个定位，遵照市委东强战略，建设全省对外开放窗口、产城融合发展示范区、全国重要的先进制造业基地和现代服务业基地。

“五”个新，经过“十四五”时期发展，努力实现综合实力迈上新台阶、科技创新实现新突破、生态文明取得新进步、民生福祉达到新水平、社会治理得到新加强。

“十四五”发展，明确12项重点任务

全会明确了“十四五”发展的12项重点任务。

着力实施创新驱动战略，努力打造高质量发展新优势。

着力做强先进制造业，提升产业支撑能力。

着力做优现代服务业，推动产业提质增效。

全面实施乡村振兴战略，打造都市农业发展新格局。

统筹推进城乡发展，打造高品质现代化东部新城。

全面融入区域交通体系，打造综合性联络大通道。

全面深化改革，打造一流营商环境。

全面融入“双循环”，打造对外开放新格局。

坚持文化繁荣，打造知名黄河文化高地。

坚持绿色发展，打造美丽中牟。

坚持以人为本，推动发展成果人民共享。

坚持统筹发展和安全，推进社会治理现代化。

全会指出，要做好2021年工作，聚焦重点、精准发力，做好“奋勇争先、强势突破”的开局和起步。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记关于河南和郑州的重要讲话指示精神，按照市委十一届十三次全会暨市委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以数字化为基础，抢抓黄河流域生态保护和高质量发展、郑开同城化发展、郑州市“东强”等战略机遇，坚持系统观念，统筹发展和安全，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹“六稳”“六保”，聚焦改革创新、现代产业体系构建、经济增长、城乡统筹、乡村振兴、绿色发展、治理能力、民生改善8项重点工作，精准施策、主动作为，奋勇争先、强势突破，确保实现“十四五”良好开局，推动国家中心城市东部新城现代化建设迈出坚实步伐，以优异成绩庆祝建党100周年。

提出经济发展目标，部署经济工作

全会深入分析了中牟县发展面临的新机遇新挑战，提出了2021年经济发展的主要预期目标，对今年经济工作做出了具体部署。要抓好升级转型，做强先进制造业，做优现代服务业，加快新兴产业增长壮大，推动现代产业体系构建新突破；要抓好活力激发，坚持以创新驱动发展、以改革打造环境、以招商加快发展，推动改革创新新突破；要抓好投资消费，发挥投资对促进经济增长的关键作用，加大服务实体经济力度，增强消费对经济发展的基础性作用，实现经济增长新突破；要抓好规划引领，做好“聚、优、控”文章，实现城乡统筹新突破；要抓好示范带动，加快乡村产业发展，加快带动农民致富，加快农村人居环境改善，实现乡村振兴新突破；要抓好生态治理，完善生态保护体系，推进生态全域治理，打造绿色生态空间，提升游园绿地管理水平，实现绿色发展新突破；要抓好基层基础，正确处理新时期人民内部矛盾，大力夯实社会治理基础，积极创新社会治理方式，实现治理能力新突破；要抓好共享发展，确保疫情防控安全，织密社会保障网络，优化公共服务供给，持续加强文化“软实力”，推动民生改善新突破。

强化政治建设，把准政治方向

全会强调，实现“十四五”良好开局，关键在党、关键在全县各级党组织和党员干部。要强化政治建设，全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，努力提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决站稳政治立场、把准政治方向。要认真落实管党治党政治责任，坚持“一个党委、三个党组”工作制度，持续巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。要守牢初心、扛稳使命，站稳群众立场，形成攻坚克难的强大合力。要持续解放思想，更新观念、主动作为、敢于争先，把内生动力激发出来，把发展活力释放出来，把巨大潜力挖掘出来，真正形成“人人求争先、万众谋突破”的国家中心城市东部新城现代化建设生动局面。要提升干部队伍素质能力，全面提升专业化能力、贯彻执行能力、驾驭风险能力，真正做到干成事、不出事。要严明工作纪律，深入推进执纪监督，持之以恒改进作风，旗帜鲜明容错纠错，持续优化政治生态和发展生态。要坚持事业为上，工作谋划要实、工作举措要实、工作成效要实，努力创造出经得起群众检验、历史检验的工作实绩。

全会号召，全县上下要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定不移地贯彻落实中央和省市委各项决策部署，团结一心、开拓进取，奋勇争先、强势突破，在建设现代化国家中心城市东部新城的伟大新征程中不断取得新的更大胜利，以优异成绩迎接建党100周年。