昨日下午举行的省政协十二届四次会议第二次全体会议上，政协委员们围绕黄河战略实施、海外高层次人才引进、营商环境优化、种质资源保护、健康中原建设等方面的问题，建肺腑之言，献有识之策，谋发展之计。郑报全媒体记者 武建玲 赵文静 赵柳影 李爱琴

政策支持种业企业上市融资

省政协委员吕心阳代表民革河南省委会建议，确立种业企业作为资源创新应用性研究的主体地位，在贴息、税收、土地使用、育种平台建设、上市融资等方面给予政策资金支持；探索权益资本化、托管、共投共管等科企合作新机制，支持具有核心竞争力的种业企业实现“育繁推一体化”，推进种业企业上市融资，打造中原种业“航母”。设立现代种业高质量发展专项资金，提高种质资源保护和创新能力，完善品种实验评价推广体系，依法加强种业治理能力建设。

着力培养具有创新意识企业家群体

新形势下，我省中西部创新高地建设实现更大跃升的压力更大、紧迫感更重、危机感更浓。在省政协委员肖宏滨看来，应把科技创新置于支撑全省经济社会发展的战略首位。

肖宏滨代表九三学社河南省委会建议，在创新主体中根植创新理念，充分发挥企业作为创新主体的作用，着力培养具有创新意识的企业家群体，打造一批引领产业发展的创新龙头企业和细分行业隐形冠军企业，构建鼓励创新、宽容失败的良好容错环境；结合我省创新资源基础，在“十四五”规划中着力谋划制定创新研发场域载体建设重点专项规划，凸显科技创新对产业发展的引领支撑作用，打通科技创新与产业发展连接，依靠科技创新，引领支撑产业转型升级。

促进海外高层次人才回流来豫

省政协委员蔡根喜说，要把握后疫情时期全球人才流动契机，促进海外高层次人才回流来豫。

蔡根喜代表致公党河南省委会建议，坚持职业驱动，构建完善的引才保障体系，专门制订海外人才和团队融入计划，帮助海外人才和团队从生活、工作两个维度快速融入河南新环境和经济生态圈；坚持需求导向，尽快建立我省海外人才需求信息平台，鼓励第三方专业机构发挥桥梁作用，构建畅通的引智信息渠道；坚持引育并重，发挥引进人才在团队建设和知识传播中的示范引领作用，带动省内高技能人才梯队建设。

加快高水平应用型大学建设

省政协委员苏晓红代表我省无党派人士建议，实施高水平应用型本科高校建设工程，遴选高水平应用型本科高校和高水平应用型专业群，支持高校对接地方经济社会发展需要，打造特色高水平应用型人才培养、产业技术创新转移与转化；深化产教融合，落实好财税、金融、土地等有关政策，鼓励支持各地围绕当地特色产业，以大型产业园区和重点骨干企业为中心，建设产业主导型产教融合基地；完善高水平应用型大学建设体制机制，并推动学校加大教育教学改革力度，推进新工科、新医科、新农科、新文科“四新”专业和一流本科专业建设“双万计划”，提高人才培养能力。

推动洛济深度融合发展

省政协委员魏险峰建议，强化统筹协调洛阳都市圈建设领导力量，尽早设立由省级领导牵头的专项工作组，在组织领导、发展规划、合作联动等方面统筹推进重大事项；推动洛阳济源高端石化产业成为洛阳、济源、焦作轴带发展的重要支撑，加快提升综合交通枢纽承载能力，推动呼南高铁豫西通道尽早开工建设，加速洛阳形成“十”字形高铁，推动由交通节点城市向交通枢纽城市迈进。

扶贫产业纳入县域经济高质量发展

省政协委员张淑杰代表民盟河南省委会建议，将扶贫产业纳入县域经济高质量发展中谋划，贫困地区按照资源禀赋确立和发展1~2个主导产业、特色产业和优势产业，注重产业后续长期培育，着力延链补链强链，提高规模效应、集聚效应和集约效应，推动产业扶贫向产业兴旺转变，夯实乡村振兴产业基础；发挥市场配置资源的决定性作用，强化组织人才支撑，补齐基础设施和公共服务短板，走城乡融合发展道路，让城乡群众共享发展成果。

强化医防协同打好医改组合拳

省政协委员黄红霞认为，全面推进健康中原建设，应从构建强大公共卫生体系、深化医药卫生体制改革、传承创新发展中医药、深入实施健康中原行动、促进健康产业高质量发展等方面发力。

黄红霞代表农工党河南省委会建议，改革和强化疾病预防控制体系，在理顺体制机制、明确功能定位、提升专业能力等方面加大改革力度；完善相关政策，坚持“三医”联动，强化医防协同，打好医改组合拳；建立健全中医药管理体系，统筹推动中医药事业和产业高质量发展，建设中医药强省；深入实施好健康中原行动及15个专项行动；完善生命健康科技创新政策环境，提高健康产业集聚效应和辐射能力。

保护民营企业司法权益

省政协委员周新萍代表河南省工商联建议，全力护航民营企业行稳致远。建立健全新兴行业法律法规体系，健全依法决策机制，完善决策咨询及公众参与制度，健全决策监督机制，健全政策第三方评估机制，健全决策终身责任追究制度、责任倒查机制、政府赔偿补偿机制，实现有权必有责、有责要担当、失责必追究；持续深化“放管服”改革，进一步加强公检法司与工商联建立畅通的司法沟通联络维权机制，开通包括民间维权在内的双向维权渠道，保护民营企业司法权益，促进民营经济依法健康发展。

增强规划协同性确保全省“一盘棋”

省政协委员张延明建议，增强规划协同性，确保全省“一盘棋”，将黄河流域生态保护和高质量发展整体规划与国土空间、环保、水利、林业、文化旅游等专项规划统筹考虑，将干支流9市1区、引黄受水4市全部纳入整体规划一体推进；强化基础设施建设，比如加快修建黄河北岸沿黄快速通道，构建便捷畅通的交通体系，促进黄河两岸融合发展等。

张延明还建议，赋能黄河历史文化，打造国际黄河文化旅游带，以及因地制宜推动产业转型升级，做强郑州核心引擎，增强洛阳副中心城市发展能级，发挥沿黄重要节点城市的带动作用，提升综合承载和辐射带动能力。

加大食品产业优化升级力度

围绕推动我省食品产业优化升级，省政协委员黄耀春建议，出台企业成长培育计划，支持省内食品企业强起来、走出去。同时，主动招引更多国际头部食品企业到河南投资兴业。

黄耀春建议，出台食品人才培养计划，成立发展智库，为产业发展提供“外脑”支持；筹建河南食品学院，将其纳入全省高等教育发展规划，为产业高质量发展提供人才支撑。