“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以党的建设为引领，围绕建设现代化国际化生态化新城区目标，聚焦‘中优典范、西美示范’功能定位，深化‘三个二七’发展路径，加快主导产业升级、城市品质提升、改革创新深化、美丽田园打造、美好生活创造、社会治理强化‘六个争先出彩’，为郑州建设国家中心城市做出更多贡献，以优异成绩迎接建党100周年。”1月15日召开的二七区委十一届十一次全会暨区委经济工作会议，吹响了“十四五”规划开局之年的奋进号角。

记者 张改华

通讯员 郭佳星/文 杨坤/图

“进、干、暖、严”

书写“十三五”答卷

“十三五”期间，二七区坚持以“品质二七”统揽经济发展、产业升级、城市提质，以“田园二七”统揽美丽生态、美丽经济、美丽街区、美丽乡村建设，以“温暖二七”统揽帮扶救助、美好教育、医疗保障、社会稳定等民生事业，以党的建设高质量推进经济社会发展高质量，形成了“进、干、暖、严”的发展态势，圆满完成“十三五”规划主要目标。

“进”的态势持续巩固

5年来，二七区新发展理念深入人心、经济持续较快增长、高质量发展迈出重大步伐。立足“中优典范、西美示范”功能布局，确定了建设现代化国际化生态化新城区的美好愿景，明确了打造“品质二七、田园二七、温暖二七”的发展路径，构建了“中心城区加快复兴、二七新区提升品质、马寨产业集聚区内涵塑造、田园区三生融合”的空间布局，创新项目“三定四推五落实”、线上线下“智慧督查”等推进机制，形成了高质量培育“四大主导产业”、高水平打造“6个动力源”、高品质推进城市建设为抓手的实践体系，构筑了支撑区域高质量发展的四梁八柱。2020年，二七区预计实现地区生产总值773亿元，是2015年的1.67倍；“十三五”期间经济年均增速达到7.3%。

“干”的态势更加强劲

这5年，二七区综合实力快速提升、城乡面貌显著变化、发展能级实现重大跃升。累计引进龙头产业项目96个、签约额2840亿元，运作重大项目570个、完成投资2300亿元；康养经济、文旅经济、文创经济、科创产业、电子商务经济逐步成为新的增长引擎；二七特色商业区连续两年晋级省五星级服务业两区，马寨产业集聚区获批省级经济技术开发区、连续两年被评为省二星级产业集聚区，二七新区连年进入全市“两强”组团新区，樱桃沟景区获评国家4A级旅游景区、入选全国乡村旅游重点村；美丽街区建设、老旧小区改造、美丽乡村打造成效显著；探索经济发展与环境治理双统筹，新增绿化覆盖面积约2569万平方米。

“暖”的态势全域涌动

5年来，二七区加快补齐民生短板，人民生活明显改善，群众得到最多实惠。全面推进“温暖二七”，受益群众31.5万人。全面建设“美好教育”，投入资金26.48亿元，建成中小学、幼儿园39所，增加优质学位4.32万个；名校托管、午餐供应、课后延时服务、校园周边安全区建设等成效显著。

“严”的态势日益彰显

“十三五”以来，二七区纵深推进党的建设、持续加强基层基础、不断优化政治生态。创新“一领四单、五联共治”模式，打造了党员政治生活馆、非公联盟党建等一批特色品牌。

2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，二七区第一时间成立领导小组，制订防控方案，采取村（社区）封闭式管理、激励关爱“八项举措”等一系列务实有效的措施，构筑了坚不可摧的严密防线。创新“三送一强”“五个一”机制，帮扶企业3078家、解决用工5.58万人、减免税费8.4亿元、提供资金17.76亿元。克难攻坚推动经济迅速恢复，预计全年GDP增长1.2%、固定资产投资增长11.1%、规模以上工业增加值增长4.7%。

“六个争先出彩”

绘就“十四五”蓝图

在主导产业升级上争先出彩

今年，二七区将提升四大主导产业质量效益，高端商贸业围绕布局优化、消费升级，布局建设新零售示范街区，塑造现代消费场景、培育发展新业态；现代制造业围绕数字驱动做优做强，突出食品制造、装备制造等重点产业强链补链，努力打造一批省级制造业创新中心；文旅康养业依托樱桃沟4A级景区、足球小镇等项目打造文化旅游带，依托万科健康养老产业园等项目扶持和引进生物医药企业总部；科技服务业围绕功能完善、深度融合，大力发展科技成果转化服务业，力争3年内新启动建设10个布局合理、充满活力、特色突出的小微企业园。

在城市品质提升上争先出彩

全面打造6个核心板块，二七商圈板块突出“精神家园、消费中心、复兴典范”，加快推进传统商业街区与火车站片区融合促进；健康产业板块突出大健康产业为主导，构建“医、护、康、养、住、游”产业生态圈；凤湖智能新区板块突出打造郑州西南部“文化水岸、城南门户、智慧新城”；华侨城文旅板块突出生态修复、文化复兴、产业导入、风貌塑造，打造特色文旅集聚地、文旅融合新标杆；足球小镇板块突出“乡村振兴+田园小镇+美丽乡村”建设；总部经济板块突出培育壮大现代商业、科技创新、生产性服务业。

全面推进“三项工程、一项管理”，1月底前完成“一环十横十纵”二期3条道路，6月底前完成三期3条道路综合改造，2021年底前高质量完成248个老旧小区改造提升任务。完善基础设施体系，确保今年打通14条“断头路”。

在改革创新深化上争先出彩

以全面创新增强发展动力，形成线上线下结合、产学研用结合、大中小企业融合的创新创业格局；以深化改革激发市场活力，构建适应新时代发展要求的组织领导体系、管理服务体系、数据应用体系、社会组织体系、评价监督体系；以优化营商环境促进高端要素集聚，持续深化“一件事一网通办、一次办成”改革，千方百计降低制度交易成本。

在美丽田园打造上争先出彩

以美丽乡村建设打造乡村振兴高地，全力推进樱桃沟社区等4个精品村、袁河社区等4个示范村、尖岗社区等6个规范村建设，建设城乡融合、文旅农旅融合项目；以污染防治攻坚改善环境综合质量，坚持减污降碳协同发力；以美丽生态建设扩大绿色生态空间，高标准建设凤湖生态休闲区等30个重大生态项目，高水平推进美丽廊道建设、生态屏障构筑、城市道路绿化、小区绿化提质。

在美好生活创造上争先出彩

突出抓好美好教育、“一老一幼”、卫生健康、文化繁荣、社会保障、和谐稳定等工作，以更大力度推进“温暖二七”，让群众生活得更舒心、更满意、更美好。加快推进学前教育公办园新增项目建设，进一步打造名校教育集团，扎实做好中小学午餐供应和课后延时服务等工作。持续深化社区梯次型养老服务、日间照料中心、中央厨房等公益品牌，加快布局社区婴幼儿照护服务设施建设。强化就业优先政策，扎实做好城乡居民养老保险、医疗保险、住房保障等工作。

在社会治理强化上争先出彩

深化数字赋能、物业城市、社区治理，持续强化智慧治理、专业化治理能力，不断提升社会治理现代化水平。打造智慧化政务大厅，开展智慧社区试点，组建数字二七产业生态服务联盟，专业化推进城市环境管理、绿地保护、市政维护、公共服务等工作。

“未来，二七区将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，不负重托勇担当、砥砺前行创未来，高质量打造‘三个二七’、建设现代化国际化生态化新城区，为实现‘十四五’良好开局、郑州国家中心城市现代化建设、中原更加出彩、中部崛起、黄河战略实施做出新的更大贡献，以优异成绩迎接建党100周年。”区委书记陈红民表示。