“十三五”时期，二七区站位黄河战略、中原更加出彩、郑州国家中心城市建设大局，坚持以“品质二七”统揽经济发展、产业升级、城市提质，以“田园二七”统揽美丽生态、美丽经济、美丽街区、美丽乡村建设，以“温暖二七”统揽帮扶救助、美好教育、医疗保障、社会稳定等民生事业，以党的建设高质量推进经济社会发展高质量，“十三五”规划主要目标圆满完成，形成了“进、干、暖、严”的发展态势，呈现出地位提升、优势扩大、政通人和、共建共享的良好局面。记者 景静

这5年

形成了“进、干、暖、严”的发展态势

2020年，全区预计实现地区生产总值773亿元，是2015年的1.67倍

“十三五”期间经济保持中高速增长强劲势头，年均增速达到7.3%

连续4年荣获全市综合考核工作优秀单位，荣获全省大气污染防治攻坚战先进单位、综治和平安建设考评优秀区、对外开放先进单位、安全生产先进单位等荣誉。

“进”的态势持续巩固

新发展理念深入人心、经济持续较快增长、高质量发展迈出重大步伐

二七区坚持把新发展理念融入经济社会发展的方方面面，立足“中优典范、西美示范”功能布局，以“担当重任、增光添彩”为工作追求，确定了建设现代化、国际化、生态化新城区的美好愿景，明确了打造“品质二七、田园二七、温暖二七”的发展路径，构建了“中心城区加快复兴、二七新区提升品质、马寨产业集聚区内涵塑造、田园区三生融合”的空间布局，创新项目“三定四推五落实”、线上线下“智慧督查”等推进机制，形成了高质量培育“四大主导产业”、高水平打造“六个动力源”、高品质推进城市建设为抓手的实践体系，构筑了支撑区域高质量发展的四梁八柱。

“干”的态势更加强劲

综合实力快速提升、城乡面貌显著变化、发展能级实现重大跃升

二七区深入实施项目建设“奋力推进、全力攻坚、全面决胜”主题行动，政务服务改革连续三次代表郑州市迎接国务院专题调研和督查，累计引进龙头产业项目96个、签约额2840亿元，运作重大项目570个、完成投资2300亿元。

以健康产业板块、中欧健康产业城等为代表的康养经济，以二七华侨城、足球小镇为代表的文旅经济，以百年德化历史文化片区、瑞光文创园为代表的文创经济，以郑投科技创新园、中物数字产业园为代表的科创产业，以致欧跨境电商、中部电商港为代表的电子商务经济，逐步成为新的增长引擎，基本构建了以项目为支撑的现代产业体系。

二七特色商业区连续两年晋级省五星级服务业两区，马寨产业集聚区获批省级经济技术开发区、连续两年被评为省二星级产业集聚区，二七新区连年进入全市“两强”组团新区，樱桃沟景区获评国家4A级旅游景区、入选全国乡村旅游重点村、中国美丽休闲乡村、全省文化产业特色乡村等，形成了核心带动、功能互补、整体联动、宜居宜业的空间格局。

坚持党建引领、造福于民、高品位设计，以“品质化、系统化、全民化、项目化、标准化、精细化”推进城市“双改”，“三路一园”等美丽街区建设、祥云里等老旧小区改造、陈顶等美丽乡村打造成效显著。

探索经济发展与环境治理双统筹，为全国环境治理提供了郑州理念、二七方案，连续5年荣获全市大气污染防治优秀单位；高品质运作近400万平方米的金水河生态修复工程、总长度6.7公里的南水北调生态文化公园、50平方公里的凤湖生态休闲区等110个美丽生态项目，累计投资105亿元，刺绣园等32个综合性公园建成投用，新增绿化覆盖面积约2569万平方米；深化“乡村振兴+田园小镇+美丽乡村”建设，樱桃沟社区入选全国乡村旅游重点村、中国美丽休闲乡村。

“暖”的态势全域涌动

民生短板加快补齐、人民生活明显改善、群众得到实惠最多

始终践行以人民为中心的发展思想，全面推进“温暖二七”，打造了全民参与“公益+”、社区养老、慈善驿站等品牌，受益群众31.5万人，荣获中华慈善大奖、中国慈善年度推动者等多项荣誉。

新增城镇就业再就业超10万人，建设保障性住房19619套、分配公租房11670套，荣获全国公益项目奖、全国基层中医药工作先进单位等多项荣誉。

建设安置房1279万平方米，回迁858万平方米，惠及近12万群众。新建、改建道路143条，新增道路通车里程55.65公里，生活垃圾分类覆盖45.2593万户。

全面建设“美好教育”，树牢“对教育怎么重视都不为过，对教育多大的投入都值得”的理念，投入资金26.48亿元，建成中小学、幼儿园39所，增加优质学位4.32万个；名校托管、午餐供应、课后延时服务、校园周边安全区建设等成效显著，荣获全国首批义务教育基本均衡县区。

新建、改扩建基层综合性文化服务中心116个，新建城市书房4座、图书馆分馆54个，开展公益演出等活动1500余场，戏曲进校园演出274场。

全面提升文明素养，涌现出全国省市道德模范、身边好人230余人次，连续蝉联两届全省文明城区。

“严”的态势日益彰显

党的建设纵深推进、基层基础持续加强、政治生态不断优化

区委充分发挥“总揽全局、协调各方”的核心作用，把方向、管大局、做决策、保落实；区四个班子领导围绕中心、服务大局、同频共振，全区党员干部凝心聚力、奋勇争先，学的氛围、干的氛围、严的氛围更加浓厚，领导有威信、干部有激情、群众有信心的良好局面不断巩固。

树立大抓基层的鲜明导向，实施基层党建“全面提升、巩固深化”主题行动，创新“一领四单、五联共治”模式，打造了党员政治生活馆、非公联盟党建等一批特色品牌，连续两年荣获全国基层党建宣传示范单位，推动服务阵地全面提升、基层基础全面夯实、党建引领作用全面发挥。

旗帜鲜明树立德才兼备、以德为先、注重基层、注重一线、注重业绩的干部选用导向，选派优秀年轻干部到乡镇（街道）、项目攻坚一线等急难险重岗位历练成长，创新“1+N”干部激励机制，党员干部干事创业的“精气神”持续提振。

坚持“五比五不比”，创新建立“一问二查三到位”令行禁止、两个责任“七责七化”、党政正职决策“五个不直接分管”、小微权力清单等机制，“心有所畏、行有所止、政令畅通、令行禁止”的良好政治生态逐步形成。

2020年奋斗拼搏、砥砺前行 取得了不平凡的成绩

众志成城书写抗疫篇章

面对突如其来的新冠肺炎疫情，第一时间成立领导小组、制订防控方案，采取村（社区）封闭式管理、激励关爱“八项举措”等一系列务实有效的举措，构筑了坚不可摧的严密防线。全区医务工作者、党员干部、志愿者和广大群众不辞辛苦、守望相助，汇聚了共同抗疫的磅礴力量，谱写了众志成城的感人篇章。

克难攻坚推动经济迅速恢复

聚焦“六稳六保”，创新“三送一强”“五个一”机制，帮扶企业3078家、解决用工5.58万人、减免税费8.4亿元、提供资金17.76亿元，进一步提振市场信心、促进经济恢复。主要经济指标由年初的大幅下降到迅速恢复、稳中向好，预计全年GDP增长1.2%、固定资产投资增长11.1%、规模以上工业增加值增长4.7%。

二七商圈升级迈出实质性步伐

在市委主要领导的高度重视和指导支持下，谋划多年的二七商圈有机更新全面开工，36个重大项目、15项重点工作加快推进，地下隧道项目全面启动，资产整合、业态升级、街区形态风貌提升等初见成效，德化街入选第二批全国步行街改造提升试点。

发展瓶颈得到有效破解

针对资金、土地等制约全区发展的重大瓶颈，统筹加快土地出让、发行专项债、融合市场资金、创新土地整理开发模式五项措施。坚持专班运作、台账管理，全力以赴加快推进，全年出让土地31宗、1778亩，总出让金近100亿元。成功入选全国建制县区化债试点；发行政府债券7.2亿元，创新型五大领域专项债券申报金额43亿元，六区排名第一。

社区治理实现全面加强

新优化调整24个社区，统筹街道、职能委局等人员力量下沉，推进社区工作者职业化体系建设，公开选任140余名高素质、专业化、年轻化社区专职工作者，畅通成长渠道，出台全链条管理办法，分类定级定岗定酬，激发了社区干部活力。

这5年

二七的变化有目共睹

取得的成就来之不易

“党的领导、凝心聚力”是干事创业的根本保障

始终把“加强党的领导、坚持以上率下、充分依靠群众”，贯穿到高质量发展的方方面面，调动一切因素，团结一切力量，形成了推动发展的强大合力。

“把握方向、科学决策”是不断前进的重要法宝

自觉把二七发展放在中原更加出彩、郑州建设国家中心城市大局中去考量，以新发展理念深化“三个二七”内涵和路径，加强前瞻性思考、战略性布局、整体性推进，找准了发展定位，在服务大局中加快自身发展。

“人民至上、践行宗旨”是正确抉择的思路源泉

始终把为民造福作为最重要的政绩，带着情怀、带着责任、带着感情，解决了一系列群众急难愁盼问题，赢得了群众更多支持和拥护，提升了干部群众精神面貌，夯实了党的执政根基。

“务实重干、担当奉献”是加快发展的关键所在

坚持用事业凝聚人、用制度激励人、用氛围感召人，落实省市委决策部署坚决到位、有力有效，一件一件抓落实，干成了一大批打基础、利长远的大事要事，推动全区发展站在了新的历史起点。

“勇争一流、探索创新”是推动工作的卓越追求

始终瞄准一流、比学赶超、奋勇争先，积极转变思维方式、发展方式、工作方式，破解了发展瓶颈、创造了精彩业绩、打响了二七品牌。

“团结一心、众志成城”是谋事成事的有力武器

坚持既定战略不动摇、加快建设不松劲、转型升级不含糊、改革创新不畏难、改善民生不停步、转变作风不懈怠，形成了全区上下思想同心、目标同向、事业同力、落实同步的工作格局。