蓝图已绘，如何实施？管城回族区将努力在这些方面寻求突破：文旅融合、科技创新、枢纽经济、改革开放、全域提质、公共服务、风险防范。努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，为实现“十四五”规划和2035年远景目标开好局、起好步。 记者 柴琳琳

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文旅融合

“六街六片区”打造“三味城区”

深入践行“文化立区”路径，以文旅融合增强文化自信、实现文化自强，走出一条以文化为根基、为底色、为驱动的城市创新发展之路。

以王城遗址立主干，提速项目建设，年底前，宫殿区遗址公园、城墙数字化展示中心等5个项目要确保迎宾投用。“六街六片区”打造文化味、市井味、人情味“三味城区”。突出以用为主，重点抓好“百馆百屋”建设，百馆，即以商都遗址博物院和郑州市文物考古研究院为带动；百屋，即依托“双改”成效，在全区布局100家以上城市书屋，创新运作模式，简化借阅流程，确保每周不低于60小时的开放时间。通过“百馆百屋”建设，为群众提供触摸文化、静享书香的好去处。

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全域提质

打造区大数据中心和智慧社区建设

坚持老城复兴、新城崛起两个争先，更加注重落实以人民为中心的发展思想，更加注重设计引领，更加注重精细化的施工管理，更加注重形成良好氛围。老旧小区改造要落实“四问三权”，落实“七步联动”中提升“用”的体验摆在突出位置，要落实好物业管理长效机制建设。

美丽乡村建设要围绕山水林田湖草一体统筹的要求，做好规划设计，选好起步区，为全面铺开探路子、做示范；通过政策撬动，全面启动试点村危房清查处置工作；要坚持政府主导，村民主体、社会资本参与的建设发展模式，聚焦产业导入培育，走出文旅融合、农旅融合、城乡融合的乡村振兴新路子。

探索智慧城区建设，将城市智慧化转型作为主攻课题、系统工程，着力打造智慧板块、智慧园区、智慧社区。抓好区大数据中心和20个智慧社区打造，加快新基建布局，打造应用场景，完善智能协同，加速构筑“一屏观天下、一网管全区”治理新模式。

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枢纽经济

提速63条自建代建道路建设

加快小李庄火车站规划建设，全面提速3.3平方公里核心板块控规编制报批、用地控规调整工作，确保小李庄火车站2021年6月底前实质开工；加快编制产业规划，明晰主导产业，提速土地收储进度，条件成熟的10个地块，要尽快启动做地计划；围绕“五个先行”，统筹外围“三河一渠”生态打造，提速刘湾等5座变电站和18条道路建设，全面做强基础支撑体系，加速构筑承载高端产业总部落地新平台。

依托轨道交通站点实施联动开发，加强对轨道交通站点物业、形态、开发权的控制，建立完善站点与周边同步规划、同步征迁、同步土地收储、同步开发建设的有效机制，将轨道站点打造成交通的节点、发展的支点、城市建设的亮点，以轨道站点建设带动周边发展。

全力攻坚断头路打通工程，启动紫荆山路长江路组合立交等重大市政工程，提速63条自建代建道路建设，加快形成“域内畅通、域外连通”的交通路网，让多式联运的立体交通网络成为拉动区域经济的新动能。

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改革开放

抓好国有平台公司改革

完善现代企业制度

以一件“事”和一“事件”为牵引，加快政府职能转变，优化发展环境。要抓好国有平台公司改革，完善现代企业制度，充分发挥国有平台公司市场主体地位，提升政府资源配置能力，有效推动资源变资本、资本变资金、资金变项目。在政府平台公司不增加综合负债的情况下，通过资源撬动支配项目运作，未来两年形成不低于50亿元的基础惠民投资。

以盘活用好存量土地为重点，推动土地要素市场化改革见实效，按照统一部署，开展集中盘活存量土地攻坚行动，建立台账、分类研究、依法处置，严格控增量、消存量，确保基本整改到位，并建立低效利用土地动态发现和调整机制，为新兴产业、优质项目落地腾出空间。继续深化土地出让管理，一级土地市场坚持政府收储，全力推进新型产业供地、“亩均论英雄”评估、“标准地”供应、带“施工图”出让等用地制度改革，以供地改革促进优地优用、助力高质量发展。提升招商引资能力和水平，编制招商引资图谱，引导优质总部经济、优质企业、高端要素向板块汇聚，着力打造开放高地。

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科技创新

培育千亿级智能建筑科创总部

培育千亿级智能建筑科创总部。抢抓高科技与建筑业跨界融合机遇，聚焦数字化勘察设计、装配式建筑、智慧工地、建筑智能化、建筑大数据等新业态，重点培育引进中铁五公司、中铁电气化公司等建筑高技术服务业、装配式建筑产业和以BIM等核心建模软件为代表的建筑大数据产业，全力打造1000亿级智能建筑科技产业总部基地。

集聚100家龙头企业研发平台。利用好科创城平台，凸显国家中心城市的承载能级，推动省内龙头企业研发平台、研发机构落户管城，通过引平台、引人才、引技术、引成果，促联动、促创新、促转化，形成联合科研、并肩攻关、成果共享、多方共赢的发展格局，提升省会主城稳居产业链、价值链顶端的集聚辐射功能。

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公共服务

加大优质教育资源引进力度

着力办好“美好教育”，实施“优质教育资源倍增计划”，加大优质教育资源引进和集团化办学力度，推动优质中学教育资源全覆盖。推动义务教育优质均衡发展，加快学校建设，新建、续建中小学14所，尽快消除义务教育“大班额”；推进学前教育优质普惠发展，扩大公办园和普惠性学前教育资源供给，持续抓好午餐配送和课后延时服务工作。

着力打造“健康管城”，深化医疗、医保、医院、医药“四医联动”改革，加速构建“大卫生大健康、全方位全周期”保障网。确保2021年，政府主导社区卫生服务中心全部达到国家基本标准，全区基层医疗卫生机构标准化达标率、公有产权村卫生室比例均要达到80%，校医全面纳入社区卫生服务中心统筹管理和配备。探索基层首诊、双向转诊、急慢分治模式，推行远程诊疗、“一卡通”等便民举措，让智慧医疗、普惠医疗成为管城特色。

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风险防范

始终绷紧疫情防控这根弦

始终绷紧疫情防控这根弦，坚持“外防输入、内防反弹”防控策略，健全监测预警、防控联动、应急救治机制，突出抓好重点人员重点部位、重点领域和重大活动疫情防控，坚决守牢保障人民群众生命安全和身体健康的底线。抓好非法集资的化解处置工作，提速陈案处置，严防新案发生。抓好各类金融风险监测预警和早期干预，密切关注和积极化解问题楼盘、企业担保、互联网金融等方面的风险问题，依法严厉打击各类违法违规金融活动，对苗头性、倾向性、趋势性问题早识别、早预警、早处置。严格落实安全生产责任制，全面建设安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防体系，加强应急管理执法，坚决防范和遏制重特大安全生产事故。持续开展扫黑除恶专项斗争，依法依规严厉打击各类违法犯罪活动，确保辖区长治久安，社会大局和谐稳定。