喜讯传来，由中国公共资源交易跨区域合作联盟主办的“第五届中国公共资源交易跨区域合作联盟主任年会”1月7日在杭州召开，新密市公共资源交易中心荣获“全国公共资源交易十佳机构”荣誉称号。中心主任刘彦伟荣获2020年全国公共资源交易十大阳光人物。

公共资源交易，是地方经济发展的晴雨表、政府实施财政政策的指挥棒。于2017年5月4日挂牌的新密市公共资源交易中心，自筹建之初就肩负起优化营商环境、整合资源配置、构筑防腐堤坝的重任。在新密市委市政府的坚强领导下，和着“融入郑州 对接空港 创新驱动 持续转型”的强劲节拍，中心按照“政府主导、市场交易、行业监管、行政监察”的工作思路，确立运行机制，拓展监管渠道，延伸服务链条，走出了一条和中央、省市顶层设计相映生辉，符合新密实际的公共资源交易体制改革之路。

郑报全媒体记者 薛璐 文/图

建章立制明规则

深化公共资源交易市场化改革

2017年6月1日，新密市公共资源交易中心正式开展业务。工程建设、政府采购、国有土地使用权交易、国有及国有控股产权交易和医疗及医疗器械采购交易等第一批五大类交易项目进驻。自此，一场强力推进公共资源交易体制改革，全力构建“流程优、体制顺、机制活、效率高、服务好”的公共资源交易环境攻坚之路正式启程。

——破壁垒。中心组建后，原隶属于国土、住建、财政等部门的交易机构脱离隶属关系，实现管办分离，从机制层面上解决管办不分的隐患。全市交易项目坚持“应进必进”，严格按照统一受理登记、统一信息发布、统一安排场地、统一进场交易、统一抽取专家、统一监督检查的“六统一”方式运行。

——勇创新。坚持“公开、公正、公信”的基本准则，摒弃传统的分块式交易流程，建立环环相扣的分段式公共资源交易新模式，对受理项目的全部程序性操作按照科室划分，使得各科室前后衔接，相互监督，层层推进，最大限度地保证交易活动的高效、透明运行。充分运用“大数据”“互联网+”等信息化技术，2019年6月，新密市实现交易环节全流程电子化覆盖，所有交易全流程留痕，所有环节信息公开，实现“网上全公开，网下无交易”。

——云资源。紧抓列入河南省第一批县市级远程异地评标试点机会，创新开展远程异地评标工作。与新蔡县、宝丰县积极对接，利用远程识别认证、远程在线评标、远程交流互动等技术，共建远程异地评标系统，成功完成河南省首个跨省辖市县级平台不同电子系统远程异地评标项目。目前累计完成8个远程异地评标项目，共享区域资源和专家资源，有序推进远程异地评标工作。

——强监管。落实“制度管人，流程管事，科技防风险”，加强廉政风险管控。强化科技支撑，加快实施“不见面”开标，同时推进远程异地评标常态化开展，有效防止“老面孔”和“熟人圈子”等人为因素对交易活动的干扰。规范权力运行，对每个科室、岗位、人员的工作职责、法定权限制定相应的规范，细化到每一项职权的行使，细化到每一个科室和个人，建立权责清晰、流程规范、环环相扣、相互制约的制度流程。加强全面监督，坚持“公开、公正、公信”的原则，对服务事项、工作流程、工作人员行为规范、收费标准等全部进行公开，推动公共资源交易全流程透明化。

让一切行为有依据、一切依据有规范、一切规范有标准，至此，新密市通过一系列行之有效的举措打破公共资源配置过程中的条块分割、封闭运行的传统模式，构建立体廉政风险防控机制，在公共资源交易体制市场化改革的路上高歌猛进、勇往直前。

深化服务细举措 大力推进电子化、网络化服务

公共资源交易过程多、手续烦琐，如何在依法交易的前提下为各方提供规范、便利、高效的服务？按照“放管服”改革的要求，新密市大力推进电子化、网络化服务，利用科技手段赋能交易，从招标人发布公告、招标文件上传及下载、保证金缴退，到投标文件提交、开标、评标、中标公示等招投标活动，均可通过网上操作来进行，降低企业成本、减轻企业负担、简化交易程序、提高办事效率。围绕政府重点项目及民生实事工程，中心开通绿色通道，实行特事特办，优先保障城市运行必需、疫情防控必需、脱贫攻坚、重要国计民生、企业生产经营急需及重点建设项目的依法规范、及时有序进行。

去年初，一场突发的新冠肺炎疫情凶猛来袭。面对疫情防控措施不断升级，新密市公共资源交易中心充分发挥市公共资源交易平台全程电子化优势，探索实行“业务不打烊，开标不见面”，坚持疫情防控和项目交易“两手抓”。一是紧急制定办事流程，明确承办人员与联系方式，并通过政府网站、新闻报道、微信公众号等平台对外公布，推行不见面开标，不用到现场就可办理招投标业务；二是积极落实为企业减免交易服务费政策，疫情期间，凡在中心交易项目，交易服务费减免50%，截至目前，已累计减免233家企业交易服务费685万元，为企业复工复产、经济平稳运行提供保障。

一路征程一路歌 以实干求发展收获满满

走进深冬的溱洧大地，万物闭藏，待启新生。

以实干求发展，以创新求突破。回首交易中心自筹建至今的历程，每一步都在“摸着石头过河”，改革的脉络清晰可见，发展的成效逐次显现。数据显示，2017年5月至2020年11月，新密市累计完成交易项目1457项（宗），交易金额250.35亿元，上缴财政90.39亿元。代理机构入库共计81家，投标人入库共计3834家。

中心先后荣获“2018～2019全国公共资源交易机构100强” “2019～2020全国公共资源交易标准化平台服务示范单位和标准化交易流程示范单位（区县级）”“2019年度全国公共资源交易优化营商环境十佳机构”“全国县级市公共资源交易优秀服务奖”“2019全国公共资源交易改革峰会科技创新成果奖和制度创新奖”“2020全国公共资源交易助力复工复产先进单位”等国家、省、市荣誉。中心主任刘彦伟作为唯一一家县市级公共资源交易中心代表，参加了在中国人民大学举办的“2019优化营商环境与公共资源交易治理学术高峰论坛”，并作专题发言，同时荣获“2019年度全国公共资源交易改革创新领军人物”。独创的“分段式公共资源交易新模式”多次受到上级领导肯定，并在全省宣传推广。去年11月12日，新密市公共资源交易工作再获殊荣，荣获“首届全国公共资源交易百强县”称号。荣誉的背后，是对深化公共资源交易体制改革的肯定，是中心交付市委市政府的答卷，更是新密拔节成长的见证。面对即将开启的“十四五”新征程，新密市公共资源交易中心将进一步深化体制改革，深入推进公共资源交易平台整合共享，加强公共资源交易领域的信息化应用，探索推进“不见面开标”“电子保函”等业务，持续推进公共资源交易平台“规范化、标准化、电子化”建设，着力打造省内乃至全国一流交易平台，助推全市经济高质量发展和国家中心城市建设，开启公共资源交易改革的新篇章。