“树立大卫生、大健康的观念，把以治病为中心转变为以人民健康为中心”。“十三五”期间，登封市卫生与健康事业坚持“以人民为中心”亮点频现，为登封郑州国家中心城市次中心建设和健康登封提供坚强的保证。群众的健康福祉不断增进。先后两次通过国家卫生城市复审和全国基层中医药先进（县）市复审，荣获全国健康城市建设全省第一名，评为全省基层卫生工作先进县市、“全省慢性病综合防控示范区”，医改工作、健康扶贫、签约服务、卫生监督、疾控工作、艾滋病防治工作、无偿献血工作被河南省卫健委授予先进集体，累计100多项受到郑州市卫健委表彰。

郑报全媒体记者 袁建龙 登封融媒记者 胡建邦 文/图

卫生健康服务资源更丰富 服务体系更健全

“十三五”末，登封市共有医疗卫生机构509家，其中：二级医院5家、一级医院21个、乡镇卫生院13个、村卫生室316个、社区卫生服务中心3个、社区卫生服务站38个、武校景区医务室14个，门诊部12个、诊所84个、专业卫生机构3个；每千人拥有执业（助理）医师3人，每千人拥有注册护士2.4人；总床位5092张，比2015年增长95%（2015年病床2366张），平均每千人拥有床位7张，医护比为1∶1.07。

现代医院管理体系逐步健全，人事薪酬制度和医保支付方式改革持续深化，县域医共体建设稳步推进，由登封市人民医院牵头与登封市妇幼保健院、16个乡镇卫生院（社区卫生服务中心）组建了1个县域医共体，成立了登封市总医院，县域就诊率达到92%以上。目前，登封市人民医院已接入河南省远程医疗中心交互平台，与郑大一附院、河南省人民医院等多家医院实现无缝对接。以登封市人民医院为依托建设的登封区域卫生服务平台的远程问诊、远程影像和远程心电等系统已和13家乡镇卫生院、3家社区卫生中心实现互联互通。登封市县级公立医院共销售药品9.87亿元，让利于民2959.98万元；登封全市乡镇卫生院（中心）共销售药品13794.14万元，让利于民2069.12万元；315个村卫生室共销售药品11397.52万元，让利于民1709.63万元。

“十三五” 期间，县域医疗中心建设扎实推进，登封市人民医院通过二甲复审，2020年年底登封市人民医院成为河南省首批完成三级综合医院执业登记的县级医院。登封市保健院、登封中医院通过专科二甲复审。基层服务能力逐步提升，深入开展“优质服务基层行”活动，2家乡镇卫生院达到国家推荐标准，11家乡镇卫生院达到国家基本标准。加强重点项目建设，登封市公共卫生综合管理服务中心、登封市医院医技楼、登封市保健院综合服务楼、郑州阳城医院、登封民生医院、登封仁德骨科医院等建设项目相继建成投入使用，登封市医院东院区项目已经启动。逐步建立基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联合的分级诊疗模式，完善市级医院与上级三级医院建立长期稳定的对口支援和合作制度，帮助其提高医疗水平和服务能力，实现90%以上的患者在市域内就诊，方便群众就医。

卫生健康服务能力显著提升 群众健康水平大幅提高

“十三五”末，登封市居民平均期望寿命达到79岁。登封市婴儿死亡率4‰，5岁以下儿童死亡率5‰，孕产妇死亡率14/10万。

2020年，登封市5个尘肺病康复站已按标准完成建设任务，达到了国家、省、市建设要求的效果，河南省尘肺病康复站（点）建设工作现场会在登封召开，并做经验交流分享。同年登封市通过河南省慢性病综合防控示范区复审。截至2020年底，登封市居民电子健康档案建档率达到100%，高血压病患者规范管理率74.21%，2型糖尿病患者规范管理率72.72%，严重神经障碍患者规范管理率96.15%；孕产妇系统管理率达到85.2%，7岁以下儿童保健管理率为92.28%，妇女病检查率为72.63%，住院分娩率为100%。适龄儿童免疫规划疫苗报告接种率在95%以上。2019年基本公共卫生服务项目郑州市第一。

重大疾病防控落实到位。甲型H1N1流感、手足口病、人感染H7N9禽流感等疫情得到有效控制，严密防范中东呼吸综合征、西非埃博拉疫情和炭疽病等，全市未出现确诊病例，特别是2020年出现的新冠肺炎疫情，登封市卫健委牢牢把握疫情防控承担的各项目标任务，采取完善硬件实施、加强核酸检测、开展模拟演练、认真做好监测、充实防控队伍等措施，创新设计“八个表格”“九个规范”“十查工作机制”“18条要求54个考核点”“七个归零30项措施”“84项考核点”等防控工作标准，累计接诊发热病人14968人，检测核酸112423人次，开展防控知识培训1255场92076人次，收治确诊病例2人，取得了良好的防控效果，连续在郑州市疫情防控卫生防治工作中名列前茅，受到上级表彰和充分肯定。2020年，登封市卫生健康委员会直属机关党委被评为郑州市抗击新冠肺炎疫情先进集体。登封市现代结核病防治覆盖率保持在100%。提升重大传染病防控手段，法定传染病报告率达95%以上，国家免疫规划一类疫苗接种率以乡为单位保持在95%以上。全面完成了地方病防治目标任务。2020年，登封市获得河南省地方病防治示范县称号。

“十三五”期间，登封市人口总量持续平稳增加，人口自然增长率控制在6.7‰左右。生育政策平稳调整，不断加强妇幼健康服务，计划生育家庭奖励政策全面落实，五年登封市累计落实计生利益导向资金7000余万元。建成母婴室8个，积极开展新家庭计划，确定3个“进家庭计划—家庭发展能力”试点单位建设项目，提高了计生家庭发展与保障能力。

健康扶贫政策全面落实 科学有序推进健康扶贫工作

由于健康扶贫成效明显，2018年度，登封市卫生健康委员会被评为郑州市政府脱贫攻坚工作先进集体。2019年，登封市健康扶贫工作获得郑州市卫生健康委员会健康扶贫工作第一名。“十三五” 期间，登封市卫健委坚持以健康扶贫统揽全市卫生健康各项工作，从实施贫困人口医保救助托底保障、实施农村贫困人口大病慢病精准救治、提升医疗卫生服务能力、实施疾病预防控制、实施健康促进和普及健康教育、实施健康扶贫规范化标准化制度化建设、完善健康扶贫动态管理系统等7个方面入手，推行健康扶贫“十化”管理，实施慢病管理制度，建立便民服务制度，科学有序推进健康扶贫工作，落实贫困人口大病集中救治一批、“七免一减”、兜底“三项补助”等“三个一批”政策，共52865人次，补助减免费用4748.36万元，推动基本医疗卫生服务公平可及，基本解决了“基本医疗有保障突出问题”，为打赢脱贫攻坚战提供了健康保障。

树立大健康理念 推动卫生健康事业发展

“十三五”期间，登封市稳步加强中医药服务能力建设，加大基层中医药人才培养力度，逐步推广基层中医药适宜技术，筛选20项中医适宜技术进行推广，各社区卫生服务中心、乡镇卫生院能够按照中医药技术操作规范开展至少6类中医药适宜技术；各社区卫生服务站及70%以上的村卫生室熟练开展至少4类中医药适宜技术。其间登封市两次获评为“全国基层中医药工作县级先进单位”。

“十三五”期间，组织开展369人才计划招聘4次，按规定程序顺利完成了全市乡镇卫生院特招毕业生及特岗全科医生工作,共招聘特招毕业生67名，特岗全科医生16人，涉及7个专业，极大地充实了基层医疗队伍建设。同时全市引进10个以上国内外知名医学学科团队，定向培养100个团队所在单位学科骨干；建设20个市级医学重点学科，50个市级医学重点培育学科；培养100名以上医学重点学科后备人才。

“十三五” 期间，登封市已创成国家卫生镇4个，省级卫生乡镇5个，郑州市级卫生乡镇4个；省级卫生村83个、省级卫生先进单位37个，省级卫生居民小区5个；创成郑州市级卫生社区6个、卫生单位3个、卫生村75个，卫生创建工作居全省前列。 健康细胞创建紧跟步伐。登封市已创成郑州市健康乡镇1个、郑州市健康单位4个、郑州市健康村2个，为登封市健康城市建设工作奠定了坚实的基础。国家卫生城市、健康城市工作取得新成绩。2016年、2019年登封市顺利通过国家卫生城市届满复审，2019年登封市健康城市建设评价工作在全省位列第一。

新起点，新征程，新跨越。以大健康、大卫生的理念为指导，在未来五年，登封市卫生和健康供给质量和服务水平将不断提高，完善医疗服务体系，深入推进综合医改，提升基层卫生医疗服务能力，健康城市建设加速推进，深入开展医疗健康信息化建设，提高群众的就医感、获得感，为登封建设郑州国家中心城市次中心做出更大的贡献，登封人民将会得到更多的健康福祉。