政府工作报告提出，2021年是实施“十四五”规划的开局之年，做好今年的政府工作意义重大。中原区将重点聚焦“科技创新，着力构建现代产业体系”“核心板块，提速重点片区开发建设”“加快文旅融合，塑造时尚城区品牌形象”“秉持人民至上，加快建设幸福美好家园”等8项工作，在市委、市政府和区委的坚强领导下，凝心聚力、勇于担当，奋力开创以郑州中央文化区（CCD）为引领的国家中心城市产城融合示范区建设新局面，以优异成绩向建党100周年献礼。 记者 张改华 通讯员 孙飞 张黎

2021年

主要预期目标

●生产总值增长7%

●规模以上工业增加值增长6%以上

●固定资产投资增长5%

●一般公共预算收入增长3%

●社会消费品零售总额增长8.5%

●居民收入增长与经济增长同步

●节能减排、环境保护等指标

完成省市下达任务

2021·让科创成为最强音

突出科技创新 着力构建现代产业体系

2021年，中原区将把推动科技创新摆在高质量发展的首要位置，深入实施创新驱动发展战略，加快构建以科技服务业为引领的现代产业体系，让科技创新成为中原区最强音。

突出科技服务业引领。实施科技服务业跨越发展工程，重点发展现代工程工业设计、数字信息技术、科技科创企业商务服务、产业金融服务、平台经济等领域，推进产业基础高端化、产业链现代化。对基础较好的工程建设领域企业，引导强化研发投入、拓展服务领域，延链补链控链；支持骨干企业加快科技成果产业化规模化应用，带动应用软件开发、信息系统集成服务等新兴产业快速发展；对有一定发展基础的商务服务业，扩大产业服务领域。培育壮大科技服务业市场主体，力争全年科技服务业经济总量增长10%以上。

全面提升产业能级。顺应消费升级趋势，创新消费场景、消费方式、消费产品，依托三厂特色历史文化街区等项目，打造时尚化国际性区域消费中心。坚持都市型工业高端、智能、绿色发展，以芝麻街双创园为研发孵化核心，以中原科创绿谷、中原科创绿岸为产业加速器，在环保产业园、贾鲁河片区规划建设高端工业楼宇，打造小微企业园；推动制造业与互联网深度融合，规模以上企业全部实现“上云接链”。围绕“一楼一主业”定位，高标准建设一批功能齐全的综合楼宇，努力形成“总部+配套”的全链条企业集聚。

强化科技创新体系支撑。继续加强与同济大学、中科院等高等院校和科研院所合作对接，实施高能级科创载体建设工程、领军型科创主体倍增工程、高技能人才团队引育工程、科创成果孵化转化工程等四大工程，力争全年新增工程技术研究中心（重点实验室）5家，引进培育各类高端人才80名；全区各类创业孵化载体达到20家，科技型企业突破500家，高新技术企业突破100家。

加快产业链供应链升级。三个核心板块指挥部尽快绘制产业链图谱、技术路线图谱、应用领域图谱、重点招商图谱，建立一条产业链、一位区领导、一个工作专班、一套提升方案的“四个一”推进机制。分行业建立重点事项、重点园区、重点企业和重点项目“四个清单”，筛选一批产业链重点项目开展“大走访大调研”，努力扩增量、优存量。

2021·掀起重点片区建设热潮

聚焦核心板块 提速重点片区开发建设

今年，中原区将以“三大核心板块”为主战场，锚定“一年起步，三年初具雏形，五年基本建成”目标，迅速掀起重点片区建设热潮。

强力推进三大核心板块建设。深化规划设计，探索建立“总设计师”“总建筑师”制度，注重塑造以TOD开发建设、时尚城市风貌、生态绿化为重点的高品质产城融合片区。抓好招商引资，加快项目建设，推动片区功能性、标志性项目尽快开工，形成明显形象进度。创新服务保障，围绕科创企业、高端人才的生产生活需求，制定政策，优化配套，提供“双拎包”“双即”服务。

中央文化区北部片区板块，做好城市设计分区优化、控规调整和专项规划编制；做好基础设施建设和配套管网铺设，实现综合管廊、环廊运营，确保9条道路建成通车；加大招商引资力度，确保华润燃气智慧信息科技中心等标志性项目实质性开工。

二砂文化创意园板块，二砂文创园、芝麻街双创园加快土地收储、规划优化等工作，启动项目二期建设，带动三环以内存量工业用地利用。三厂特色历史文化街区做好建筑修缮、设施改造、产业规划、招商运营等工作，力争7月1日首开区运营。

须水河片区板块，加快推进片区控规全覆盖；做好板块建设与地铁10号线对接；中机六院高科技信息产业园高效运营；推动环保产业园建设。

全面加快项目建设，持续开展重大项目“四比四看”活动，重点抓好惠众大数据产业园、中部冶金智能创新中心等一批新基建项目；加快推进省市重点项目、基础设施项目建设，确保完成年度投资目标。

2021·让居民共享诗和远方

加快文旅融合 塑造时尚城区品牌形象

今年，中原区将创新发展特色文化创意旅游产业，繁荣发展公共文化事业，增强文化软实力。

推动文化创意旅游融合发展。文化旅游方面，依托“四个中心”场馆资源，大力发展会展赛事旅游，承接举办国际性展览、商务会议、大型商演及体育赛事；依托白寨、马庄遗址生态文化公园等，发展文化遗产旅游；依托二砂文创园、芝麻街双创园、三厂特色历史文化街区，发展工业文化旅游；依托南水北调生态文化公园和须水河、贾鲁河生态水系等，发展生态休闲旅游；依托以文物活化为特色的博物馆群落，发展博物馆旅游，着力扩大文旅产业规模。

文化创意方面，加大对文创产业扶持力度，依托传媒大厦等平台，引进一批影视动漫、工艺设计、环境艺术等方面的创意群体，推出一批高质量演艺展示、媒体直播等产品，推动文创产业快速发展。

增强“文化中原”品牌影响力。加强非物质文化遗产保护利用与传承发展，扶持开发非遗主题旅游线路、非遗旅游体验基地、非遗旅游产品，谋划建设非遗街区。充分挖掘中原文化内涵，推动城市风貌与文化底蕴有机融合，打造时尚城区品牌。

实施文化惠民工程。举办“文化中原”系列活动，持续开展“魅力中原”公益演出、“悦生活”魅力课堂公益文化培训、传统文化进校园等群众文化活动，提升辖区群众文化素养，满足文化需求。加快推进城市书房建设和社区综合性文化服务中心提升，新建社会足球场2个、健身路径10条。

2021·让营商环境更优

深化改革开放 打造法治化国际化便利化营商环境

坚定不移扩大高水平开放，统筹推进重点领域和关键环节改革，努力破解制约发展的瓶颈。

加大招商引资力度。围绕“4＋1”主导产业体系，编制招商图谱；组建招商专班，实施产业链招商、文化招商、会展招商，营造浓厚氛围；找准与企业结合点，跟踪服务，确保完成2个10亿元高质量产业项目和1家国内外500强企业招引等目标任务。

做好重点领域改革。加强土地指标统筹，促进优地优供。推进投融资体制改革、国有企业市场化改革，发展壮大资本实力、融资功能、市场竞争力。实质性开展“村改居”工作。持续做好医疗卫生、教育文化等领域改革，让辖区群众享受更多改革红利。

着力优化营商环境。以“一件事”为牵引，推进“一网通办、一次办成”政务服务改革，依托“郑好办”、省市政务服务网，完成市定新增线上事项任务，上线民生热点“一件事”10项以上，区级新政务服务大厅建成投用。以“一件事”为牵引，抓好“一网统管、依法处置”改革，厘清权力、责任两张清单，推进城市治理高效联动。常态化开展“三送一强”“一联三帮”活动。构建“亲”“清”新型政商关系，鼓励支持民营企业发展壮大。

2021·让城市形象全面提升

坚持建管并重 持续提升城市功能品质

围绕城市现代化国际化发展，大力推进城市“双改”、基础设施建设，推动城市功能、品质、形象全面提升。

抓好“三项工程、一项管理”。确保道路综合改造二期工程3条道路春节前完工，三期工程4条道路6月底前完工，区定5条道路年底前完工。进一步完善提升老旧小区服务功能，推动小区物业全覆盖，探索建立社区管理长效机制，巩固改造成果。围绕群众居住集中区域、产业集聚区域等，持续推进片区改造，塑造城乡接合部新形象。深入推进执法管理重心下移，扎实开展“四化”行动，完成新一轮“千百十”优秀道路创建任务。新建公共停车场35处、新增停车泊位7500个；新建公厕10座；新建垃圾中转站1座，改造升级11座。推进智慧中原项目一期工程，提升智慧城管、智慧社区等建设水平。

加快基础设施建设。实施能源路等48个道路建设项目，站前大道等22条道路建成通车。着力打通断头路，确保完成5条区级道路、配合完成9条市级道路打通任务。完成轨道交通等市政重点工程征迁任务。

2021·让家园更宜居

实施绿色发展

全力打造生态宜居典范

中原区将以更大的力度、更实的举措推进生态文明建设。

继续打好污染防治攻坚战。统筹推进工业废气、车辆尾气、餐饮排气、扬尘灰气、燃煤烟气治理，确保完成PM10、PM2.5、NO2（二氧化氮）等年度目标任务。深入实施“河（湖、库）长制”。强化土壤污染管控、治理与修复。严控高耗能项目准入，做好碳排放达峰工作。

加快生态水系建设。完成秀水河、须水河生态提升等工程和西流湖公园综合整治拆迁扫尾，全力做好常庄水库周边生态提升，尽快实现水系建设生态功能和社会效益。

实施增绿添彩行动。围绕增量、提质、升级，新建公园游园16个，马庄郊野公园开工，长江路生态廊道竣工，新增绿化面积60万平方米。

2021·让生活更美好

秉持人民至上 加快建设幸福美好家园

坚持以人民为中心，不断加大民生投入，持续做好民生实事，切实增强群众获得感、幸福感。

毫不松懈抓好常态化疫情防控。时刻绷紧“防输入、防散发、防反弹”这根弦，落实“人”“物”同防，加强进口商品、冷链物流等重点部位、关键环节管控，强化重点人群排查管理和防控物资储备，做好疫苗接种，巩固防控成果。

认真办好重点民生实事。对本次大会确定的民生实事项目，区政府将细化责任，抓好落实。

高质量建设“美好教育”。新建续建中小学、幼儿园26所，建成投用7所；扩充优质教育资源总量，打造“学在中原”惠民教育品牌；通过“官方带娃”解决“午餐难”“接送难”。

持续稳定扩大就业。支持高校毕业生、退役军人、农民工、下岗失业人员多渠道就业，实现新增就业再就业19500人，确保城镇“零就业家庭”动态为零。

不断提升社会保障水平。完成6家政府主导社区卫生服务中心建设任务，巩固提升国家卫生城市创建成果。推进社区养老服务中心建设，扶持社会力量兴办养老机构。加快安置房建设，实现群众早日回迁。做好退役军人服务保障。巩固与卢氏县结对帮扶成果，开展好对口援疆工作。

2021·让群众更幸福

统筹发展安全 提高社会治理现代化水平

树牢底线思维，强化忧患意识，着力构建风险化解管控闭环机制，确保城市安全、社会安定、人民安宁。

扎实做好安全生产工作。深入推进双重预防体系建设，持续开展安全生产专项整治三年行动。加强应急管理体系和能力建设，进一步提高防灾减灾救灾能力。强化农产品、食品药品安全源头治理和全程监管，确保群众饮食用药安全。

认真做好信访稳定工作。依托“和顺中原”，加强矛盾纠纷“一站式”化解平台建设。依法打击处置非法集资，做好行政争议化解。

深入推进平安建设工作。完善社会治安防控体系；常态化推进“扫黑除恶”；深化“一格一警”，全面提升辖区群众安全感和对政法机关公正执法的满意度。创新社区治理模式，提升社区治理水平。