回顾2020年主要工作

2020年，在区委和市检察院的正确领导下，区人大及其常委会有力监督、区政府大力支持、区政协民主监督和社会各界关心支持下，区检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的总体要求，紧扣“六稳”“六保”决策部署，立足“四美上街”发展定位，在法律监督中担当使命，持续推动理念更新、工作转型，各项检察工作稳步提升。

紧紧围绕全区工作大局 实现检察工作与经济社会发展同频共振

紧紧围绕新冠肺炎疫情防控工作需要，坚持疫情防控和司法办案两不误。在做好内防内控的基础上，抽调全院2/3干警下沉到10个社区卡点、33家企业和1家定点隔离医院参与联防联控，完成了区委、区政府布置的各项防控任务；发挥检察职能，与区公安分局、区法院联合发布了《上街区依法严厉打击疫情防控期间违法犯罪行为的通告》，办理了以贩卖口罩为由的诈骗案1件1人。疫情期间，“三远一网”智能办案系统经受了实践实战检验，既有效减少人员接触，又确保案件在诉讼期限内顺利办结。共“远程提审”222次317人、“远程庭审”44次75人、“远程送达”28次、“远程讨论”5件。

紧紧围绕优化法治营商环境，为民营企业健康发展提供有力司法保障。出台《检察长联系民营企业工作方案》，院领导分别与1~2家民营企业建立工作联系点；以“检察开放日”等活动为载体，组织召开服务民营企业发展座谈会，针对民营企业家提出的法律问题提供有针对性的意见和建议；走访河南乾和机电有限公司等10家企业，帮助解决问题8个，为企业授课2次；对一起涉民企民事监督案件协助市检察院提请抗诉，对两起民营企业家涉经营性犯罪案件作出不起诉决定，起诉侵犯民营企业合法权益犯罪5人，一起案件被河南省检察院作为典型案例刊发。

紧紧围绕打好“三大攻坚战”，全力保障经济金融领域安全稳定，共对46名涉金融诈骗和非法吸收公众存款案犯罪嫌疑人批准逮捕。全力打好污染防治攻坚战，依法对庞友军等污染环境案提起公诉。全力打赢脱贫攻坚收官战，健全因案致贫返贫受害人司法救助制度。

紧紧围绕社会治理提升，找准检察机关服务大局的切入点和着力点。通过梳理近两年频发的百余起危险驾驶和交通肇事案，发现涉案车辆多为报废、无牌、套牌车辆，存在重大社会隐患，向区委政法委作专题报告。持续开展“板凳讲堂”法律宣传活动，以“酒驾的代价”为题到杨家沟村等多个社区面对面为居民授课。

紧紧围绕平安上街建设 维护社会和谐稳定

始终坚持依法打击严重刑事犯罪。全年共批准逮捕各类刑事犯罪120人，提起公诉236人。其中批准逮捕严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪72人，提起公诉57人，提升了人民群众的安全感。完善监检衔接机制，对区监委移送的职务犯罪被告人提起公诉1件1人，切实担负好检察环节反腐败斗争重大政治责任。

始终坚持将扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务和核心业务工作。主动提前介入，引导侦查取证，严把案件质量关。自2019年以来，共提起公诉涉恶势力犯罪被告人2件23人，及时有效地打击了黑恶势力犯罪。

始终坚持贯彻宽严相济刑事政策，该严则严、当宽则宽。

紧紧围绕司法为民 增强人民群众的获得感、幸福感、安全感

自觉主动贯彻“以人民为中心”理念，制定《上街区检察院关于降低“案-件比”的工作意见》，盯紧办案的每一个环节，加强与公安机关的协调配合，持续提升案件质效，目前“案-件比”已从年初的1∶2.69降至目前的1∶1.51，减少了不必要的办案环节，提高了诉讼效率，减轻了群众诉累。

自觉主动抓好“群众来信件件有回复”工作。对收到的群众来信均按照最高检要求在7日内告知“收到了、谁在办”，3个月内答复办理过程或结果，努力推动实质性化解矛盾、促进信访问题解决。

自觉主动构筑未成年人司法保护坚实防线。对侵害未成年人犯罪保持司法威慑，依法批准逮捕5人，提起公诉7人。安排亲情会见7次，对涉罪未成年人父母开展亲职教育4次。持续抓好“一号检察建议”落实，对现有教职员工犯罪记录查询1251人、教职工入职查询182人，织密校园安全“防护网”。

紧紧围绕法律监督主责主业 推动“四大检察”全面协调充分发展

着力做优刑事检察工作。坚持“少捕少押慎诉”理念，最大限度减少社会戾气、增进社会和谐。自2018年以来，共对249名涉嫌犯罪但情节轻微、无逮捕必要的犯罪嫌疑人不批准逮捕，对40名犯罪情节轻微、社会危害性小、取得被害人谅解的犯罪嫌疑人不起诉；共对320件433人适用认罪认罚从宽制度，三年的认罪认罚适用率分别为63%、78%、86%。在刑事监督方面，秉持客观公正立场。

着力做强民事检察工作。坚持监督与支持并重，对审查认为确有错误的生效民事裁判提请抗诉2件；提出再审检察建议1件，法院已采纳；对审查认为正确的民事裁判，依法不支持监督申请2件，同步耐心细致释法说理，引导服判息诉；深入开展虚假诉讼专项监督，监督纠正1件。

着力做实行政检察工作。深化行政非诉执行专项监督，向行政执法部门提出检察建议3件，均已采纳；提出行政审判违法程序监督检察建议1件；提请市院抗诉的卢某某与新密市公安局行政处罚纠纷一案被郑州市检察院评为首批行政检察典型案例。

紧紧围绕坚持党的绝对领导 自觉接受监督，锤炼过硬检察队伍

紧紧扭住领导带头办案这个“牛鼻子”，推动业务工作提升。坚持严守政治纪律和政治规矩，严格执行重大事项请示报告制度，党组每年向区委汇报全面工作。始终自觉接受人大和社会各界监督。对涉及面广、社会关注度高的检察建议，及时向区人大常委会备案，并报告检察建议整改情况。持之以恒强化检察教育培训。持续扛稳抓牢管党治检主体责任。着力推动真抓真管真严，在中秋、春节等重要节日开展节前廉政教育2次。严格执行中央八项规定精神，推动以案促改工作常态化，通过学习省、市检察院通报的28起违纪违法典型案例，引导干警知敬畏、存戒惧、守底线。用好监督执纪“四种形态”，针对干警苗头性倾向性问题开展谈话提醒。持续开展“双督查”，共开展检务督察15次，编发通报，均做到见人见事，让依规守矩成为机关作风新常态。

展望2021年工作

2021年是“十四五”规划开局之年、全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年，是上街贯彻落实郑州“西美”要求、实现经济社会高质量发展、建设美丽上街的关键时期，也是上街检察工作转型发展的巩固提升之年。区检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实区委十届十二次会议精神、上街区国民经济和社会发展“十四五”规划和2035年远景目标，围绕“稳进、落实、提升”这条工作主线，以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉，统筹推进检察业务、检察队伍和检务保障建设，努力为上街区经济社会高质量发展贡献检察力量。

紧盯发展稳定，服务大局更加有力。旗帜鲜明讲政治，培养善于运用政治眼光审视问题和以政治标准衡量问题的能力。立足职能，统筹做好疫情防控和检察工作，主动服务保障“六稳”“六保”，助力优化法治化营商环境。

紧盯主责主业，工作措施更加扎实。刑事检察工作要提升认罪认罚从宽制度的适用质量、强化“两项监督”工作。民事检察工作以民法典实施为契机，提高监督水平，保障当事人合法权利，维护公平正义。行政检察工作要不断完善行政执法和行政检察衔接工作机制，努力做到案结事了政和。把准“党委政府的法治助手”这一定位，以“河长+检察长”机制为抓手，努力做好公益诉讼检察工作。

紧盯提质增效，检务管理更加优化。重效率，对标“案-件比”为核心的办案指标评价管理体系，更加关注案件办理是否高效、办案环节是否精简。重效果，发挥员额检察官的主观能动性，让“以人民为中心”的理念贯彻到司法办案的每一个环节。重示范，在全院进行典型选树，发挥骨干人才的引领带动作用，让见贤思齐蔚然成风。

紧盯自身建设，检察队伍更加坚强。运用好“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，紧紧围绕全面从严治党、从严治检的部署和要求，认真践行监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小，着力打造一支既政治过硬、又本领高强的检察队伍。