2020年，在上街区委、区政府的坚强领导下，上街区卫生健康工作以人民健康为中心，围绕中心工作，精准对接人民群众健康需求，全面打好新冠肺炎疫情防控和经济发展两场战役。

记者 谢鹏飞 通讯员 张富强 文/图

2020年

显成效 创佳绩

●新冠肺炎疫情防控取得阶段性胜利

全面落实区委、区政府决策部署，截至目前共报告确诊病例8例、疑似病例8例，已全部治愈康复。

坚持预防为主，落实关口前移。投资165万元全市率先完成了PCR实验室和发热哨点诊室建设；全年预检分诊累计筛查24576名发热病人；核酸检测应检尽检、愿检尽检12818人份，血清检测1760人份；全区所有接种点全面启用，率先在全市完成第一批新冠疫苗接种任务。

加强基础建设，补齐防控短板。10天在第十五人民医院建成2000平方米的发热门诊，20天在峡窝镇卫生院建成25间后备留观病房。

聚焦重点环节，做好精准防控。全区7支流调队伍日夜奋战，累计追踪密切接触者689人；先后启用14个集中隔离医学观察点，累计医学观察990人；派出医务人员300余人，为9607名居家隔离观察人员上门办理解除手续；出动疾控、卫监人员6000余人次，对大型活动、冷链行业、学校、养老机构、公共场所等进行疫情防控督查和指导3400余次。

强化培训指导，提升防控能力。开展各类疫情防控能力培训280余次，覆盖全区各重点行业6000余人次；开展各类应急演练120余次，上街区疫情防控综合应急演练取得全市第二名的佳绩。

●重点项目建设稳步推进

克服疫情和扬尘管控影响，强力推进十五人民医院项目建设，2020年10月15日完成病房楼主体封顶，2020年12月20日完成新污水处理站建设；对标三级医院评审标准，完成二级医院升三级医院的所有施工图设计变更；结合疫情防控新要求，重新规划院区布局和二级流程，完成洁净手术室、ICU、供应室等12个特殊科室的深化设计；引入BIM建模设计，从建筑施工到后期运维，搭建一体化智能管理平台。

2020年8月6日，中心路社区卫生服务中心建设项目增加预算至1180万元，2020年8月26日正式开始施工，设备采购和人员培训同步进行。目前中心建设已基本完成，具备开业条件。

●公共卫生体系建设日趋完善

明确医疗机构公共卫生职责，加快推进医防融合发展，区域三级疾病预防控制体系初步建成。

42个家庭医生签约服务团队尽职尽责，为87964名签约群众提供高质量服务，服务满意率85%以上。

“优质服务基层行”基本标准达标率全市率先达到100%，济源路社区卫生服务中心通过了国家推荐标准验收，峡窝镇卫生院被列为全国“安宁疗护”工作基层试点。

构建“疾控机构—医疗机构—基层医疗单位”三位一体的健康管理模式，全力推广“三师共管、五大处方”健康管理服务，卫生健康服务从“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变。

●综合医疗服务能力大幅提升

以四科一室三中心建设为引领，加强重点学科建设，增强治疗大病重病能力，整体医疗技术水平大幅提升。推行“就医一卡通”、诊间支付、线上查询、预约及智能导诊等服务，有效提升医院信息化水平。出台中医药传承五年规划，全区所有公立医疗机构均设置了中医科，能够提供10种以上中医非药物疗法，中医药服务体系初步形成。成功引进郑大二附院管理和医疗专家团队，全面提升十五院医疗服务能力。上街区中医院不断提高中医药服务能力和综合实力，顺利通过二级中医院评审。

●省市区民生实事深入民心

为1100名适龄妇女进行了“两癌”筛查，为2722名新生儿开展了各类免费筛查，为1000名户籍居民开展了脑卒中危险因素筛查，为1000名户籍居民开展了肺癌早期筛查，为15771名60岁以上老年人免费接种流感疫苗，为1943名贫困人口落实“七免一减”政策11.58万元，为28425名计划生育奖励扶助对象发放奖励扶助金1557.35万元。

●爱国卫生运动成绩斐然

坚持政府领导、部门协作、群众动手、社会参与、依法治理、科学指导的原则，着力治理影响群众健康的危害因素，切实维护人民群众健康权益。

大力开展健康教育。组织“健康大讲堂”88场，累计受众8500余人次。创建省级健康单位4家、市级健康单位18家。

积极开展卫生创建活动。“全城清洁”行动51次，出动6.47万人次，整治行动点4896个；通过药物投放、集中消杀，消除“四害”孳生地，有效防控病媒生物孳生，重点场所防制覆盖率96%以上；深入开展禁烟控烟活动，98家无烟单位和无烟党政机关通过复审。

医疗处置管理更加严格。医疗废弃物无害化集中处置率、医源性废水处理站监管率、废水处理设施运行率、污水处理达标率均达到100%。

强化卫生监督管理。对423家“三小”门店进行了2063次检查，问题整改率100%。

加强职业病防治。开展职业病防治和尘毒危害治理专项执法活动，监督检查企业32家，下达卫生监督意见书25份。

常态化监测生活饮用水。对全区29家供水单位进行专项监督检查，各饮用水单位水质检测均达到标准，合格率100%。

通过全区上下的不懈努力，卫生城市复审工作月考评成绩一直名列全市前茅，市财政累计奖励资金200万元。省级技术评估汇报会上，成为唯一被点名表扬的行政区。

●省级慢病示范区综合防控再上新台阶

大力开展全民健康生活方式行动，完成了健康社区、健康单位、健康主题公园、健康小屋等91个健康支持性环境创建。深入开展了健康口腔干预、万步有约等全民健康活动，高质量完成了慢性病及其危险因素3000人监测。对登记在册的356名严重精神障碍患者进行规范管理治疗，规范管理率达75.84%。

●卫生监督工作再创佳绩

全年共出动卫生监督员4000余人次，对全区医疗机构、公共场所等管理相对人监督检查2000余家次，监督覆盖率100%，省市“双随机一公开”抽查任务完成率100%，查办疫情相关行政处罚案件23起，罚没金额7.6万元。上街区卫生监督所荣获全省“卫生监督工作先进集体”荣誉称号，正式挂牌“河南省规范化卫生监督机构”。

●营商环境持续优化

严格落实“减证便民”“证照分离”，医疗机构实行“两证合一”、公共场所取消两年一复核，使审批快起来，服务优起来。94项“小颗粒事项”一窗受理。医疗卫生类49项，受理203件，办结203件，办结率100%；全市医疗机构电子证照亮照率上街区率先完成100%；民生政策类45项，受理224件，办结224件，办结率100%；办理健康证14431件，疫情后助力复工复产。

●党建引领彰显担当作为

全面履行从严治党主体责任，全系统牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持第一议题制度，履行“一岗双责”。筑牢基层战斗堡垒，发挥党员干部的先锋模范作用，引领医心向党。牢牢把握正确舆论导向，努力营造团结奋进、担当作为、干事创业的浓厚氛围。

卫健委党组中心组学习12次，集中研讨7次，各支部共开展学习165次。203名党员积极参与战“疫”任务，开展卫生清洁、健康义诊等志愿服务活动156次。疫情期间，受到先进的感召，407人主动向党组织递交了请战书，43人递交了《入党申请书》，火线入党2人。开展“弘扬抗疫精神 护佑人民健康”最美系列表彰晚会、“致敬最美白衣天使”诗歌朗诵比赛等大型活动4场，评选先进集体8个，选树先进个人96人。在市级以上媒体宣传报道245篇。

2021年

新起点 再出发

●聚焦常态化疫情防控

压实“四方责任”，落实“五有三严”，强化医院管理，充实物资储备，提高检测能力，建立区、镇、社区三级联动机制，筑牢联防联控、群防群治的疫情严密防线。

●聚焦重点项目建设

全力推进十五人民医院3.0磁共振、256层CT大型医疗设备采购和公共卫生诊疗中心等新项目建设。

●聚焦健全公共卫生体系

实施疾病预防控制能力提升行动，健全传染病救治网络，强化应急医疗物资储备能力，加快信息化支撑，全面提升上街区公共卫生服务能力。

●聚焦医疗服务能力提升

整合区域医疗卫生资源，建立紧密型医疗共同体。支持十五院五大中心创建，力争2021年底通过二级甲等综合医院评审；以全国基层中医药先进单位复审为契机，着力提升基层中医药服务能力。

●聚焦开创爱国卫生运动新局面

总结新冠肺炎疫情防控斗争经验，丰富爱国卫生运动内涵，倡树“文明、健康、绿色、环保”的理念，推动爱国卫生运动由卫生环境治理向全面社会健康管理转变。

●聚焦持续优化营商环境

坚持公开透明，严格依法办事；简化服务流程，提高办事效率；弘扬医德医风，提升服务水平；强化医疗便民，改善就医体验。

●聚焦党建引领

按照“党建引领促发展，创新载体激活力”的思路，严格落实全面从严治党主体责任，抓好党建业务融合，抓细党员教育管理，全面提升党建工作水平。