在最新一次国家高新区评价结果中，郑州高新区综合排名在全国169个国家高新区中列第17位。自2018年在全国高新区评价排名进入全国前20强后，郑州高新区实现了一年一个大发展、一年一个新台阶， 2019年在全国高新区评价排名第17名，连续两年实现“三级跳”……这是从2月9日郑州高新区党工委、管委会全体会议上传出的消息。

记者 孙庆辉 文/图

高光时刻

郑州高新区全国评价排名第17名

高新区党工委副书记、管委会主任张红军在大会上作了工作报告。报告指出，2020年，是高新区发展进程中极不平凡的一年。面对突如其来的疫情和复杂多变的外部环境，在市委、市政府坚强领导下，高新区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“控、保、稳、进、抬、扛”总要求，锚定2025年进入世界一流高科技园区建设序列的奋斗目标，坚定国家高新区功能定位、国家自创区使命任务、“聚焦智慧产业、建设智慧社会”的主攻方向、“四链一城”实施路径，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展，经济持续恢复向好，社会大局保持和谐稳定。

初步统计，2020年，高新区地区生产总值同比增长2.1%，规模以上工业增加值增长3%，固定资产投资增长10.7%，一般公共预算收入增长6.4%，特别是郑州高新区在2020年出炉的国家高新区综合评价中位列第17名，连续两年实现“三级跳”，排名前进6名，在首次发布的《国家先进制造业百强园区排名》中，位列全国387家国家高新区和经开区第45位，为实现“千亿级世界一流高科技园区”目标奠定了坚实基础。

双战双胜

科学有效防控疫情

坚决扛起疫情防控政治责任。坚持人民至上、生命至上，以“宁可信其重、不可信其轻”的底线思维，高新区构建了“以小区保社区、以社区保城区”防控体系，制定了严密清晰的发现、筛查、隔离、治疗规程，切实守护了辖区安全、群众安康。

在全市率先开发了疫情摸排小程序，使用隔离场所电子封条“防疫隔离报警系统”，实施社区、物业、楼栋长、楼层长四级联动机制，建立204个疫情管理服务点，494名机关国企党员干部下沉一线，174个临时党支部6300名党员舍家忘我、冲锋在前，1450名医务人员无惧无畏、坚守一线，37万居民全部纳入健康系统管理，建立了稳固的“内防扩散”防线。

成立24小时入境人员管理工作专班、冷链食品全流程监管专班，有效遏制外来疫情传播。列入国家、省市疫情防控物资的57家重点企业，实行专班驻厂协调服务，为全市抗疫提供了重要物资保障。

谋划在先，创新实施高新区“抗疫八条”、支持中小微企业应对疫情共渡难关措施30条等政策，率先设立1亿元应急转贷周转金，高新区跑出了复工复产“加速度”。全域开展“三送一强”活动，累计帮扶企业3.6万家，解决事项13.2万个，减缓免补税费和资金7.4亿元，帮助企业解决用工1.2万人，发放疫情防疫设备补贴1683万元、贷款贴息资金293万元，谋划实施系列促消费活动，发放1000万元的“西美高新，为郑州加油”电子消费券、打造“夜经济”消费场景，有效拉动了消费回暖。

聚焦创新

经济高质量发展行稳致远

2020年高新区智慧产业发展提速。中国电子信息产业集团长城电脑终端产品及服务器产品生产基地项目、紫光股份智慧计算终端全球总部基地项目落地开工并实现新品下线。成功举办2020年数智治理领航者峰会，政企共享的郑州（国家）高新区“一台多峰”智慧城市实验场建成并正式投用。

制造业发展增量提质。在郑州市首次制造业企业“亩均论英雄”综合评价中122家企业获评A类；入选工信部第一批“专精特新小巨人”企业10家，占全省11%；新增省级、市级“专精特新”中小企业10家、96家；入选2020年河南省制造业与互联网融合试点示范项目10个，占全省14%；新增郑州市制造业创新中心2家；新增市级以上科普基地2家，获得2020年度市级公共服务示范平台称号企业10家。

发展平台不断拓展。坚持“院校机构+赛事展会+产业”模式，承办2020国家网络安全宣传周系列活动，“集智高新区 北斗系中原”一会一赛一展系列主题活动，依托新落成的网络安全科技馆举办“强网杯”系列活动，承办第九届中国创新创业大赛河南赛区暨第十二届河南省创新创业大赛决赛、2020“郑创汇”国际创新创业大赛年度总决赛等活动。组织区内物联网、能源环保等200余家科技型企业走进阿里巴巴等龙头企业活动，走进西安交大、南方科技大学等重点院校活动，走进郑州国际物流园区、“走进苏州·精益化管理”应用场景平台等系列“走出去”活动。

“四个一批”取得突破。备案国家级科技型中小企业新增714家、增长51.4%；新增高企300家、增长36.4%；创新型龙头企业14家，分别占省市的14%、58.3%；新增河南省质量标杆企业5家。

新增河南省工程研究中心5家、占全市31%，分别获评省、市小型微型企业创业创新示范基地5家、3家；国家超级计算机郑州中心通过验收、成为河南首个大科学装置，新增国家级企业技术中心1家、省级3家，新成立省级产业技术创新战略联盟4个，新增市级以上工程研究中心30家，新增市级以上企业技术中心22家、占全市35%。

入选 “智汇郑州·1125聚才计划”项目113个。新备案市级新型研发机构4家，信大研究院、郑大研究院获批省重大新型研发机构。

双创培育保持领先。新申报认定省级以上孵化器3家，市级以上众创空间11家；5家获评2020年河南省小型微型企业创业创新示范基地，占全省的16.7%；3家企业获批郑州市小型微型企业创新创业示范基地，新成立省级产业技术创新战略联盟4个。

知识产权优势凸显。专利申请量达到16284件，专利授权量达到10217件；新获批河南省知识产权强企19家；5家企业获得河南省专利奖；完成专利质押融资共计7800万元。高新区河南省专利导航产业发展实验区建设以考核第一名的成绩顺利通过验收。

专利申请量达到16284件，专利授权量达到10217件；新获批河南省知识产权强企19家；5家企业获得河南省专利奖；完成专利质押融资共计7800万元。

高新区河南省专利导航产业发展实验区建设以考核第一名的成绩顺利通过验收。

金融赋能作用增强。新增注册投资机构、基金13家，注册资本32.13亿元，累计注册金融机构135家，管理资金855亿元；利用“中原中小企业成长指数”和线上“科技金融服务平台”帮助区内企业融资约40亿元，线下“科技金融广场”累计入驻45家，通过路演、引荐对接吸引省内外创投投资3.48亿元。

设立1亿元风险补偿池专项资金，鼓励引导金融机构对区内中小科技型企业提供信贷支持。

启动百企上市三年行动计划，天迈科技成功上市、百川畅银顺利过会、千味央厨即将过会。

政策支持不断强化。完善“金梧桐”1+6+N政策体系，围绕促进产业发展、鼓励科技创新、人才引进培育等六方面出台24项具体政策，推出“网安十条”2.0版，出台“工业定制地”土地出让管理办法，完成工业用地带产业实施方案挂牌，完善“三天办四证，拿地即开工”审批，实现项目落地速度及土地利用效率双提升。

提质增效

“西美”发展实现良好开局

环境攻坚取得突破。高新区空气质量实现“八降一升”，2020年优良天数226天，自1999年有监测记录以来首次突破200天，大气污染防治三年行动计划目标圆满完成。土壤安全利用率达到双100%，重点行业重点重金属排放实现零增长，固定污染源排污许可实现全覆盖。

安置回迁工作加快。新开工建设安置房约77.56万平方米，竣工安置房约190.21万平方米；新增交付安置房项目5个、约146万平方米，新增回迁群众约1.23万人；完成全部村改项目安置区控规批复和12个已回迁项目安置房网签工作，新增网签安置房10904套。

基础设施不断完善。完成市政工程23项，建设道路16.38千米，新增公共停车泊位4000个、路内公共临时（全时段）泊位2181个、夜间限时泊位4948个，铺装23个路段人行道，完成47个路段照明工程建设。

新增绿地面积135.72万平方米，完成道路绿化25条、屋顶绿化工程绿化面积6000余平方米，超额完成市定任务；新建综合性公园2个、游园35个。核心板块规划设计、17.5平方公里产城更新项目全面启动。

城区面貌持续改善。“三项工程、一项管理”试点完成、全面铺开；“三大改造”有序推进，完成“一环十横十纵”涉及我区项目的立项、设计等工作；完成城乡接合部工程类项目33个，打造各类示范点5个；拆除遗留户48户，清运建筑垃圾（土方）160万余立方米；加速推进2个老旧小区改造工作；整改拆除施工围挡364处、14.4万平方米，拆除整治各类违法建设174处；垃圾分拣中心一期项目建设并投入试运营，新建公厕15座。

数智治理全面开启。“一台多峰智慧城市实验场”建成投用，完成政务云平台、大数据中心、数智治理中心平台构建。建成管委会、办事处、管理片区、基础网格四级网格管理体系，辖区内人、地、物、情、事、组织等全部数字化。建设智能仲裁、民情直通车等23个智慧平台，推动在政务、民生服务等领域的智慧化应用，受邀在第六届新型智慧开发区建设发展论坛上发言。

优化环境

全方位助力高质量发展

政务服务能力持续优化。出台《进一步推进“一网通办，一次办成”政务服务改革工作实施方案》，实现公民个人高频事项“一件事”一次办成不少于300项；小食品店登记证、占道经营许可证、个体工商户执照自助申报、实现证照打印立等可取。全市率先实施企业开办“一件事”零成本一日办结。60余项自助便民常用服务4类证照自助申报打印，政务服务向“全天候”转变。推行“不动产店小二”便民服务模式，推出“交房即发证”暨“不动产便民服务网点进社区”新模式，得到群众一致好评。

审批监管改革持续推进。商事制度改革方面，深化企业名称登记改革，持续推进自主申报，减少核准环节。深入推进注销登记改革，实行企业注销“一网”服务。深化全程电子化登记，提高登记工作信息化、便利化、规范化水平。工程项目审批改革方面，社会投资类项目审批压缩至51个工作日以内，社会投资类工业定制地项目压缩至30个工作日以内，政府投资类项目控制在61个工作日以内。纳税服务提升方面，推广“网上申领、邮寄配送”方式，开通契税网上申报。落实首席税务服务官制度，快速解决企业涉税问题。对享受疫情减免政策以及符合“资金账簿”印花税退税的企业加快退税，优化退税流程，压缩退税时间。

企业服务全面拓展优化。建立“骨干企业领导分包、规上企业全面分包、网格企业划区域分包”三级分包机制，梳理龙头骨干企业前100强、行业前30强、外资外贸、重点困难企业名单，精准提供服务。充分发挥各园区运营中心服务联系企业优势，在坚持“企业家（科学家）接待日”基础上，探索建立“店小二”“首席服务官”、楼宇服务官等服务联络机制。

改善民生

人民获得感幸福感稳步提升

民生九项支出26.19亿元，占比公共预算支出48.67%。就业创业服务持续强化。1405家企业享受失业保险稳岗补贴2.57亿元，稳定职工8.3万余人；开展补贴性职业技能提升培训1.12万人次，以工代训5.3万人次，发放补贴2655.5万元；设置69家区级就业见习基地，提供见习岗位2000余个。退伍军人服务管理能力实现新提升。高品质教育持续推进。新投用中小学4所、新增学位10980个，8所幼儿园建设完成，7所中小学主体完成，全区适龄残疾儿童（少年）入学率100%。医疗卫生设施加快建设。建成政府主导卫生服务中心4个，完成基层医疗卫生机构发热哨点诊室5家；河南省中医院高新区院区、郑州市中心医院高新医院建设加快推进。新增养老机构1家、床位170张；新增医疗机构改造养老床位项目2个、床位60张。全省率先完成全辖区食品生产及集中供餐单位食品安全体系检查全覆盖，荣获“河南省食品安全达标区”称号。平安建设和社会治理进一步加强，建立健全扫黑除恶长效机制，化解问题楼盘9件，化解率达100%。