5日提请十三届全国人大四次会议审议的政府工作报告提出，今年要切实增进民生福祉，注重解民忧、纾民困，及时回应群众关切，持续改善人民生活。有序推进疫苗研制和免费接种，新开工改造城镇老旧小区5.3万个，保障农民工工资及时足额支付……这些民生承诺直抵民心。据新华社

今年主要预期目标

国内生产总值增长6％以上；城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5％左右；居民消费价格涨幅3％左右；进出口量稳质升，国际收支基本平衡；居民收入稳步增长；生态环境质量进一步改善，单位国内生产总值能耗降低3％左右，主要污染物排放量继续下降；粮食产量保持在1.3万亿斤以上。

疫情防控 有序推进 疫苗免费接种

疫情防控坚持常态化防控和局部应急处置有机结合，继续毫不放松做好外防输入、内防反弹工作，有序推进疫苗研制和免费接种。

民生保障

基本民生支出只增不减

将2.8万亿元中央财政资金纳入直达机制、规模明显大于去年，为市县基层惠企利民提供更加及时有力的财力支持。各级政府都要节用为民、坚持过紧日子，确保基本民生支出只增不减。将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元。

稳定就业 推动降低就业门槛

着力稳定现有岗位，对不裁员少裁员的企业，继续给予必要的财税、金融等政策支持。继续对灵活就业人员给予社保补贴。完成职业技能提升和高职扩招三年行动目标。中小企业宽带和专线平均资费再降10％。

“放管服”改革 基本实现“跨省通办”

进一步转变政府职能，加强数字政府建设，推动电子证照扩大应用领域和全国互通互认，实现更多政务服务事项网上办、掌上办、一次办。企业和群众经常办理的事项，今年要基本实现“跨省通办”。

教育发展 提高学前教育入园率

推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，加快补齐农村办学条件短板，健全教师工资保障长效机制，改善乡村教师待遇。进一步提高学前教育入园率。高校招生继续加大对中西部和农村地区倾斜力度。

新型城镇化 新开工改造城镇 老旧小区5.3万个

多渠道增加居民收入。加快电商、快递进农村。稳定增加汽车、家电等大宗消费，取消对二手车交易不合理限制，增加停车场、充电桩、换电站等设施。

保障小店商铺等便民服务业有序运营。政府投资更多向惠及面广的民生项目倾斜，新开工改造城镇老旧小区5.3万个。

乡村振兴 促进农业稳定发展 和农民增收

全面实施乡村振兴战略，促进农业稳定发展和农民增收。对脱贫县从脱贫之日起设立5年过渡期，保持主要帮扶政策总体稳定。

提高粮食和重要农产品供给保障能力。稳定种粮农民补贴。发展畜禽水产养殖，稳定生猪生产。保障农产品市场供应和价格基本稳定。启动农村人居环境整治提升五年行动。保障农民工工资及时足额支付。

卫生健康 建立健全 门诊共济保障机制

居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再增加30元和5元，推动基本医保省级统筹、门诊费用跨省直接结算。

建立健全门诊共济保障机制，逐步将门诊费用纳入统筹基金报销，采取把更多慢性病、常见病药品和高值医用耗材纳入集中带量采购等办法，进一步明显降低患者医药负担。

住房保障 稳地价、稳房价、稳预期

坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，稳地价、稳房价、稳预期。解决好大城市住房突出问题，尽最大努力帮助新市民、青年人等缓解住房困难。

提高退休人员基本养老金、优抚对象抚恤和生活补助标准。发展社区养老、托幼、用餐、保洁等多样化服务。