今年全国两会，全国人大代表、省政协副主席、民建省委主委龚立群对教育问题给予更多关注，并针对规范农村小学德体美教学、推进学前教育发展等提出意见建议。 郑州全媒体记者 武建玲 文/图

加强农村小学德体美师资队伍建设

龚立群调研发现，目前不少农村小学素质教育依然停留在口号上，道德与法治、体育、音乐教学的总体状况不理想，师资不专业，专职教师数量少，教学不规范，教学评价流于形式。

如何规范农村小学道德与法治、体育、音乐教学，促进农村儿童全面发展？

“加强师资队伍建设很关键。”龚立群建议，在师资培养上，一方面要扩大道德与法治、体育、音乐师范生的招生数量，加大对思想政治教育、体育、音乐专业大学生毕业之后从教退费的力度；另一方面大力实施面向农村定向招生道德与法治、体育、音乐专业免费师范生计划。在农村小学道德与法治、体育、音乐教师配备上，一方面增加编制数量，另一方面全面实施走教制度。在培训上，一方面要借助国培计划，另一方面鼓励课程兼任教师考取第二教师资格。

关于改进教学，龚立群认为，应按照有关要求，开齐开足道德与法治、体育、音乐课程；开展互动式和启发式教学，并融合现代教育技术手段，优化教学方式；重视差异化教学，针对不同基础的学生进行精准指导，促进学生个性化成长。

教学评价上，龚立群建议，一方面要增加德育、体育、美育的权重，发挥评价的导向作用，倒逼农村小学重视道德与法治、体育、音乐教学；另一方面，强化过程性评价，建立农村小学生的综合素质测评档案。

扩规模增投入解决幼儿园入学难入学贵

我国学前教育还存在一些不容忽视的问题，如入学难入学贵现象并存、教育经费保障机制不到位、小区配套幼儿园不能有效发挥普惠性等。

为此，龚立群建议，进一步扩大市区公办学前教育资源规模，加大小区配套幼儿园专项治理工作力度。“新建、移交一批小区配套幼儿园，并按相关规定移交教育部门后举办为公办园或委托举办为普惠性民办园。同时，在城市市区规划建设中集中谋划一批学前教育项目，开办公办幼儿园，增加城区学位供给。”

他还建议，进一步加大教育投入，完善学前教育经费保障机制。“可以适当提高公办幼儿园收费标准，尽可能保障幼儿园教师待遇水平，稳定幼儿园教师队伍，促进幼儿园教师素质整体提高，提升公办幼儿园的公益性服务能力，引导和扶持民办幼儿园提供普惠性服务；落实对公办幼儿园、普惠性民办园的生均拨款、奖补政策，生均财政拨款要专款专用。”

目前，部分基层公办幼儿园不具有独立的事业单位资格，造成法人、园长权责不对等，导致一系列财务管理问题。另外，公办幼儿园在编专任教师比例低，教育教学质量难以保证。对此，龚立群认为，应尽快对没有独立事业单位资格的公办幼儿园进行事业单位登记，同时，尽快完成公办幼儿教师编制的核定、补充工作。