民生是人民幸福之基、社会和谐之本。习近平总书记7日下午在参加十三届全国人大四次会议青海代表团审议时强调，要始终把最广大人民根本利益放在心上，坚定不移增进民生福祉，把高质量发展同满足人民美好生活需要紧密结合起来，推动坚持生态优先、推动高质量发展、创造高品质生活有机结合、相得益彰。

政府工作报告提出，切实增进民生福祉，不断提高社会建设水平，并列出“城镇新增就业1100万人以上”“中小企业宽带和专线平均资费再降10%”“企业和群众常办事项基本实现‘跨省通办’”等一系列民生清单。

连日来，我省参加全国两会的代表委员纷纷表示，要更加关注民生、重视民生、保障民生、改善民生, 坚定不移推动中央重大民生决策部署在河南落地落实,使群众更多分享经济社会发展成果，让群众生活更加幸福。

郑州全媒体记者

覃岩峰 武建玲

王红 赵文静

张竞昳

政府工作报告指出，要优化和落实减税政策。将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元。对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税。

让减税降费政策惠及更多企业

全国人大代表、河南省政协副主席、民建省委主委龚立群调研发现，目前减税降费政策存在覆盖面不全、金融政策待完善等问题。

他建议，适当放宽融资担保条件，或者提供多元化的融资方式，充分发挥“政税银企”互动平台作用，强化纳税信用等级结果运用，打破企业“融资难”“融资贵”的困境。各银行业金融机构要积极争取信贷资源，增加无还本续贷、信用贷款和制造业中长期贷款投放。坚决整治企业贷款中附加不合理条件、违规收费、变相抬升企业融资成本等行为，鼓励银行业金融机构减免手续费、适当降低贷款利率。加强普惠金融共享服务平台的推广应用，将更多金融“活水”引向实体经济。

全国人大代表、郑州银行董事长王天宇建议，进一步降低中小银行税费、支持中小银行多渠道补充资本、完善商业银行市场化债转股以及加快中小银行不良资产处置。

他建议，延续对小型企业、微型企业和个体工商户免征增值税政策，延续对金融业金融机构与小型企业、微型企业签订的借款合同免征印花税政策，延续实施财税（2018）164号文全年一次性奖金不并入综合所得税收优惠政策，以及阶段性减免或降低中小银行存款保险费率，多措并举解决好金融服务供给与科创企业融资需求之间的精准对接。

政府工作报告提出，提高退休人员基本养老金、优抚对象抚恤和生活补助标准。这也从侧面反映出对养老事业的重视程度。

补齐养老短板让群众更健康

全国政协委员、河南省政协副秘书长张广东调研发现，随着我国人口老龄化程度不断加深，我国社会化养老服务体系建设中还存在一定的困难和问题。

如何补齐养老服务业发展中的政策短板和弱项？他认为，应指导并鼓励各省出台社会化养老服务体系建设的专项规划，明确各类养老服务设施建设用地及相关建设、改造标准，明确生活照料、助餐助行、康复护理、紧急救助、精神慰藉等综合性标准，明确专业人才培养标准等。

政府工作报告提出，持续推进健康中国行动，深入开展爱国卫生运动，深化疾病预防控制体系改革，创新医防协同机制，健全公共卫生应急处置和物资保障体系，建立稳定的公共卫生事业投入机制。

提高儿童罕见病诊治研发能力

为做好儿童罕见病的救治与管理，全国人大代表、河南省儿童医院院长周崇臣建议，健全“检测-诊断”有效衔接机制，提高罕见病筛查、诊断效率，鼓励各地遴选联合有资质的第三方机构，建立区域性罕见病检测平台，纳入罕见病诊疗协作网，统一业务标准与管理，加大样本库建设和资源共享。尽快提高我国罕见病救治研发能力，政府可依托国家医学中心、国家区域医疗中心等基地，引导联合一流高等医学院校、研究机构等，试点建立国家级或区域性的儿童罕见病医学研究中心，加快罕见病诊疗技术、药品等科技攻关和复合型专业人才培养。寻求多元化的罕见病保障体系，加强引导、探索建立儿童罕见病筛查、诊断、治疗、康复、社会救助等一体化救治保障体系，引导商业保险机构为罕见病患者提供更多保障产品，加快形成长效的多方救助模式。

政府工作报告提出，发展更加公平更高质量的教育。构建德智体美劳全面培养的教育体系。推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，加快补齐农村办学条件短板，健全教师工资保障长效机制，改善乡村教师待遇。

振兴乡村教育打造高素质教师队伍

全国人大代表、郑州市教育局党组书记、局长王中立建议，发挥城市学校帮带作用，采取城市学校托管、城乡学校结对、成立互助共同体、选派执行校长等形式，带动乡村学校同向前进、同步发展。同时，要加大城市学校教师参与力度，进一步推进教师交流轮岗、城市教师支教、城乡教师结对、互派教师、送课下乡等形式，让城市学校教师广泛参与乡村教育，提升乡村学校教学质量。此外，可以建立乡村学校教师培训提升机制，完善农村公费师范生定向培养机制，吸引本地优秀人才回乡服务乡村教育。

全国人大代表、河南师范大学党委书记赵国祥表示，应全面提升师范生生源质量，为培养造就高素质专业化创新型教师队伍奠定坚实基础。“教师不能只做传授书本知识的教书匠，要成为塑造学生品格、品行、品位的‘大先生’”。“师范院校再师范化转型”已成为业界共识，建议以“再师范化”为基本要求，重点建设师范院校“国家队”“省级队”“地方队”三支队伍。