3月30日上午，春光明媚。中牟县狼城岗镇北堤村的一块蒜地里，村民李小拾正在薅除野草，“俺家今年种了3亩多大蒜，眼下长势不赖，希望蒜薹和大蒜都能卖上好价钱”。同一时间，青谷堆村，留韩学子、归国返乡创业开发“奶奶的酱”的李泽西正在忙着直播，“6月份又要进入生产期了，今年无论从产量还是产品种类都会有较大的提升和改变，而且我们要正式开始实施‘公司+农户’的助贫带贫新模式”。

而在东狼村，“两委”班子正在紧张讨论。“村‘两委’利用好乡贤，请进来走出去多方探讨。打算流转村集体土地1200亩，以合作社为龙头，发展经济型高效田园农业，助力乡村振兴。”村支部书记王备战说。记者 张朝晖 中牟时报 梁姗

通讯员 刘海玲 马浩强 张保真

规划引领 明确乡村振兴发展方向

杨柳依依，清河流淌，油菜花香，狼城岗春意盎然，春潮涌动。

3月30日上午，记者在狼城岗镇采访时，镇纪委书记王高峰介绍说，党的十九届五中全会提出要全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。狼城岗镇立足镇情，坚持规划引领、强化举措、创新模式，紧紧抓住黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，以郑开同城化示范区建设为契机，主动融入郑州“东强”战略，围绕乡村振兴实施“8横3纵1环”基础设施提升、“1239”产业格局和“531”村庄布局“三大规划”，全面开启乡村振兴工作“加速键”。

一是合理布局，构建“5+3+1”镇村规划。“5”即保留5个村庄，按照美丽乡村进行提升；“3”即规范提升3个统规自建社区，实现配套设施齐全、适宜群众生产生活；“1”即黄河滩区迁建社区建设。

二是突出重点，全面提升基础设施。构建“8横3纵”路网体系和1个环形相通的景观水系，形成“8+3+1”的基础设施和生态要素布局。

三是因地制宜，全力打造“1239”产业体系。“1”即以黄河大堤为中心轴的观光旅游水果采摘带；“2”即以黄河大堤为界“南生活北生态”的两大板块；“3”即以“三滩分治”把10万亩滩地以万亩为单位分置为3个特色生态种植观光区；“9”即以大堤以南规划和现有产业为依托，形成由特色渔业养殖区、蜗牛园区、锦鲤园区、稻鳖混养观光体验区、青龙潭文化旅游景区等9个特色多业态组成的产业园区，最终形成“1轴2块3滩9区”的产业体系。

“我们狼城岗镇提前谋划，先后委托上海同济规划设计院、河南城乡规划设计院、河南大学规划设计院、四川大学规划设计院等知名专业规划机构按照城镇标准进行乡村振兴和国土空间规划设计。”镇长胡何林介绍说，“特别是2020年《狼城岗镇村庄布局规划》《狼城岗镇基础设施规划》《狼城岗镇产业布局及发展规划》《狼城岗镇国土空间规划》四个规划的编制完成，为下一步全力实施村庄布局、基础设施、产业布局三个规划打下坚实基础。”

强化举措 为乡村振兴提供坚强保障

记者采访了解到，狼城岗立足发展机遇，充分利用黄河流域生态保护和高质量发展、郑开同城、郑州东强三项政策叠加优势，主动融入全县2021年乃至“十四五”规划“大盘子”，主动对接，强化沟通，为乡村振兴提供坚强保障。

狼城岗镇成立了乡村振兴工作专班，由镇党委书记任组长，镇长任常务副组长，其他镇领导任副组长，5个保留村支部书记、各站所长、镇电管所、移动、联通、规建办、自然资源所和乡村振兴办公室负责人为成员，工作专班设在镇乡村振兴办公室，抽调专职人员负责落实乡村振兴各项工作。该镇充分发挥电视、广播、报刊、网络等主流媒体的作用，开展形式多样、生动活泼的乡村振兴宣传教育活动，形成全社会关心、支持乡村振兴工作的良好氛围。通过规划公示、专家听证、项目共建等途径，广泛动员和引导乡村干部、乡贤人才、群众代表等参与支持乡村振兴。召开座谈会，发动党员干部和村民，为乡村振兴建言献策。在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的基础上，聚焦“两不愁三保障”目标任务，认真做好各项扶贫政策和兜底保障政策的落实工作，持续巩固建档立卡户脱贫成效，加快补齐短板弱项。

与此同时，该镇大力推进扶贫项目建设，促进农业生产配套设施和日常交通出行基础条件提升。实施项目带动，积极推动以青龙潭项目为主的乡村振兴规划的实施，加快推进土地流转、产业结构调整，三产融合发展，充分发挥各村合作社的作用和优势，不断壮大村级集体经济。

创新模式 全面开启乡村 振兴“加速键”

狼城岗镇结合乡村振兴战略实施，对镇域经济社会发展和镇域开发建设进行了全面审视，对下一步镇域产业支撑、基础设施、公共配套和发展模式等进行了深入考虑，在借鉴先进地区经验的基础上，考虑镇域发展实际，拟定了借力社会资本、市场化运作、全域一体推进的发展思路，探索乡村振兴新模式。

狼城岗镇将政府平台公司与企业共同组建公司作为项目实施主体，以政府不投资、不新增负债、不占用或少占用政府资源为原则，政府授权、统一打包、一次签约、分期建设，对项目实施一体化投资建设运营。该镇着力筛选村干部积极性高、合作社运营规范、农业主导产业较强的典型村进行重点培育，深化“公司+合作社+农户+基地”的运行机制。同时，巩固农村土地承包经营权确权成果，深化“三权分置”改革，发展多种形式的适度规模经营，促进小农户与现代农业有机衔接，实现村集体经济和农户双增收。全镇围绕美丽乡村打造，加强基础设施建设，大力开展人居环境整治，挖掘弘扬黄河文化，推动农村移风易俗。围绕党建强基，通过换届选举，选优配强村党组织书记，发挥头雁引领作用。围绕基层治理，推进乡村治理重心下移，发挥乡贤作用，提升自治法治德治水平。

“下一步，狼城岗镇将着眼长期发展，树立‘持久作战’的思想和‘大系统’的观念，将乡村振兴作为一项中心工作来抓。”镇党委书记白钢林说，“通过全镇域土地综合整治、基础设施和公共配套设施建设、产业导入、项目运营等，探索中原地区乡村振兴新模式，推动一二三产融合发展，实现全域振兴的目标。”