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新华社电 2.6亿——这是第七次全国人口普查结果揭晓的我国60岁及以上人口数量,比重为18.70%,与2010年相比上升5.44个百分点。数据表明:我国老年人口比例上升较快,人口老龄化程度加深。如何看待不可回避的人口结构改变?我国老龄化将面临怎样的发展趋势? 进程明显加快 普查数据显示,我国60岁及以上人口的比重达到18.70%,其中65岁及以上人口比重达到13.50%。我国人口老龄化主要有四大特点: 一是老年人口规模庞大。2.6亿60岁及以上人口中,65岁及以上有1.9亿人。 二是老龄化进程明显加快。2010年至2020年,60岁及以上人口比重上升了5.44个百分点,65岁及以上人口比重上升了4.63个百分点。与上个10年相比,上升幅度分别提高了2.51和2.72个百分点。 三是老龄化水平城乡差异明显。从全国看,乡村60岁、65岁及以上老人的比重分别为23.81%、17.72%,比城镇分别高出7.99、6.61个百分点。 四是老年人口质量不断提高。60岁及以上人口中,拥有高中及以上文化程度的有3669万人,比2010年增加了2085万人;高中及以上文化程度的人口比重为13.90%,比10年前提高了4.98个百分点。 是机遇也是挑战 人口老龄化是社会发展的重要趋势,也是今后较长一段时期我国的基本国情,是挑战也存在机遇。 从挑战方面看,人口老龄化将减少劳动力的供给数量、增加家庭养老负担和基本公共服务供给的压力,同时也促进了“银发经济”发展,扩大了老年产品和服务消费。 而且,在我国60岁及以上人口中,60至69岁的低龄老年人口占55.83%。新的人口形势下,老年人力资源价值亟待充分开发利用。老年人结合自身健康状况,身体力行地参与家庭活动和社会活动,有助于挖掘第二次人口红利。 实施积极应对人口老龄化国家战略 积极应对人口老龄化已上升为国家战略。“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确,制定人口长期发展战略,优化生育政策,以“一老一小”为重点完善人口服务体系,促进人口长期均衡发展。 北京大学社会学系教授陆杰华建议,延迟退休可以延缓人口红利期、有利于经济的可持续增长,应充分利用现在低龄老人较多这一优势条件,逐步推进延迟退休。 积极应对人口老龄化,要从国家战略的高度,建立人口、社会、经济政策相互衔接协同的政策体系,以达到保持适度人口规模、优化人口年龄结构、提高人口素质、充分利用人口资源、满足人民生活需要的目标。 |
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