近年来，青年路街道积极探索党建引领下社区治理新模式，不断挖掘基层党组织服务群众能力，实现了“阵地打造稳中求进、活动开展扎实有效、制度建设规范创新、党员干部务实为民”的目标，着力打通党组织神经末梢、激活党员红色细胞，构建了党建引领社区治理新模式。

郑报全媒体记者 张朝晖 中牟时报 李淑娟

通讯员 刘惠杰 孟伟 文/图

党建引领 多元主体参与治理

中牟县青年路街道党工委下设26个基层党组织，其中村级党组织8个，社区党支部7个，机关党支部1个，非公企业党组织10个，辖区党员1425名。青年路街道党工委依托街道“大党委”为核心，搭建以社区党群服务中心为主阵地的城市基层党建工作平台驻区单位、社会组织、市场主体等共同参与的基层治理格局。一是协同驻区单位，加强社区共治。与县委办、财政局、法院等28个辖区单位建立了“大党委”轮值主席制度，共同开展党建共抓、社区共建、文明共创、特困共帮、阵地共享、活动共办六大板块内容，有力促进了区域经济的全面发展和地区的和谐稳定。二是培育社会组织，加强社区善治。一方面以政府购买服务的形式引入社会组织服务居民，另一方面组织动员社区积极培育居民群众自发成立社会组织，覆盖、服务于居民的生产生活。三是善用“三方联动”，完善居民自治。将辖区单位社会团体、党员干部和居民群众有机融合，推动各领域党组织信息、人员、场地等资源有效整合、多方共享，发挥最大效益，不断完善城市基层社会治理体系，整体提升基层社会治理水平。“七一”前夕，青年路街道党工委对辖区内居住且享受我市基本养老保险待遇的75周岁以上离退休党员进行慰问，代表党和政府向他们提前送上节日的问候和祝福，并送去食用油、面粉、大米等物品。据了解，此次街道纳入慰问范围的75周岁老党员驻郑央属企业181人、市属企业（包含县属企业）50人，共计231人。

党群互动 激发基层党建新活力

青年路街道党工委借助老旧小区改造契机，强化党组织领导核心作用，以“红色引领”为抓手，健全三级组织架构，积极引导群众参与楼院治理，从基础设施改造、小区环境优化、服务功能提升三方面着手，真正把老旧小区改造工作办成得民心、顺民意的民心工程。根据实际情况，逐渐探索出“1+3+5”无主楼院升级改造工作思路，即“一个核心，三级组织，五方联建”服务居民，最终实现“组织建起来”。一方面，在老旧小区改造后，积极引进物业服务，服务于街道28个老旧小区，在物业日常管理服务工作中，挑选一批党员担任保安组、保洁组负责人，开展物业服务，既发挥了党员先锋模范作用，又对物业和居民起到双向监督作用，大大提升了居民满意度；另一方面，按照老旧小区分布，将老旧小区物业划分合并，做到“以大带小（大小区带动小楼院）”“以多带少（以人口多的带动人口少的）”，按照楼院分布，将保安人员分组划片，每5个小时到各小区进行巡逻、签字。将保洁人员分组，将人员分配到各楼院开展保洁。

深化拓展 创新引领治理新机制

为进一步做好老旧小区、无主楼院提升管理工作，青年路街道采取“划片包干”的网格化管理模式，按照每个片区100户到300户的标准，将7个城市社区划分为27个片区，实行“1+4+1”工作法，为每1个片区配备网格员、片区民警、片区医生、片区安全员4类工作服务人员，并配合闲置下沉片区的1名科级干部，全力做好组织建设，服务群众，引领自治工作，最大限度满足群众的生活需求和精神需求。一是引领文化认同。以小区为单位，加强精神文明建设和思想政治工作，大力弘扬中华优秀传统文化，组织居民群众开展丰富多彩、积极向上的节日民俗活动，广泛开展“文明小区”“最美家庭”等创建评选活动，形成与邻为善、以邻为伴、守望相助的良好氛围。二是引领社区治理。立足于“民事民提、民事民办、民事民定”，推广“五事工作法”，形成居民提事、党员议事、会议定事、联动办事、居民评事的多元参与社区治理模式，充分调动了居民群众参与社区治理的积极性，有效推动了基础设施建设、小区环境治理、文化活动开展、安全隐患排查、矛盾纠纷调解等各类事项顺利开展。三是引领自治体系。在条件成熟的居民小区选优配强楼院门栋长和楼院长，探索建立居民议事会、业主委员会等自治组织，鼓励有威望、有影响力的老党员、退休干部参与物业管理、文明创建、矛盾化解等小区事务，形成社区党组织引导、业主委员会主导、楼院长门栋长紧密配合的居民自治体系。