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“十三五”时期，登封市经济社会发展取得了历史性成就，高品质城市提升、工业转型、脱贫攻坚、美丽乡村建设等跃上新台阶。本报开设《回顾“十三五” 喜迎党代会》专栏，回顾和梳理5年来登封市经济社会各领域改革发展取得的辉煌成就。第一期让我们走进完整社区。

本报讯 “2019年，政府对我们小区进行改造提升，小区环境变美了，生活也更舒适了。”登封市矿产公司家属院居民王大爷特别满意现在的居住环境。

登封融媒记者 韩亚飞/文 杜向东/图

从2019年起，登封市开始推进老旧小区改造工程，明线入地、粉刷墙体、硬化道路，拆除原有车库增加车位，让幸福在群众家门口“升级”。

老旧小区改造，只是登封市建设完整社区的一部分。近年来，登封市按照“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念，加快完整社区建设步伐，通过理顺管理体制、补齐社区短板、提升服务水平，全力构建城市建设、社会治理和服务群众的新格局，不断推进基层治理体系和服务功能的现代化。

去年5月，登封市以城市干道为边界，以老年人、儿童步行5~10分钟的距离为标准，统筹考虑人口规模、空间边界、服务半径等因素，将城区原来的20个社区重新细化为44个，每个社区人口最多不超过1.2万人，对应15分钟生活圈。每个完整社区都要求做到“七个一”，并实现停车及充电、市政、环卫、无障碍设施和慢行系统等5个方面达标。

除了服务，“完整社区”建设，还突出共建共享共治理念，充分发挥社区党组织作用，以楼栋、巷道为基本单元，推动社区干部从“大包大揽”向“共同参与”转变。具体措施是将市场监管、公安、应急、自然资源、司法等部门人员直接下沉到社区，参与社区治理，查处私搭乱建，协助开展环境整治，既扩大了管理覆盖面，又提升了执法速度和成效。

化解矛盾方面，登封市建立三方联席会议制度，按照党组织引领，物业公司、业主代表共同参与的方式，及时化解矛盾纠纷，回应群众诉求。“社区建设和管理是居民大伙的事，大伙的事大伙商量着办”。社区充分发挥老党员、属地机关单位党建联盟作用，依托党员活动日等载体，推出文明志愿岗、支部包楼院等措施，鼓励居民参与社区建设和事务管理，促进居民自我管理、自我服务。

通过完整社区建设实践，登封市社区建设质量、服务水平和管理能力得到全面提升，人民群众的获得感、幸福感、满意度进一步加强，共建共治共享的社会治理体系已具雏形。按照计划，登封市今年将建成完整社区10个，2023年底44个社区全部完成建设，努力把登封打造成全国完整居住社区建设示范县（市）。