明湖办事处是郑州经济技术开发区挑大梁的办事处，近年来为何能成为郑州市“东强”战略布局的重要板块、先进制造业的主阵地？为何嬗变得宜居宜业更加亮丽？日前，记者带着探究的目光，试图探寻该办事处在党建引领下以人为本、创新管理、联动发展的发展秘诀。

让我们看几组数据：作为经开区的起步区、核心区，明湖办事处辖区聚集各类市场主体1.77万多个，占经开区总量的71%；全区百亿级企业12家，在明湖落户的有7家。2020年，在新冠肺炎疫情的冲击下，明湖完成财政收入58.4亿元。明湖办事处辖区河南保税中心、国际陆港、中铁装备、郑煤机等4家企业发展势头强劲，郑州市民来明湖就可以“买全球、卖全球”……这些都提升了郑州、提升了经开区、提升了明湖办事处的知名度和美誉度，使之更加具有“国际范”。

郑报全媒体记者

王赛华

经开时报 李洪永 通讯员 王营

张韶楠 文/图

创新管理

下好党建引领一盘棋

“我是日本侵略者侵略中国、杀害中国老百姓的见证者，也是幸存者！14岁参军，参加过上党战役、吕梁战役、晋南战役、豫西剿匪战。1941年日本鬼子进村扫荡，残害百姓，我被受伤的哥哥从死人堆里拉出来，才幸免于难。1947年随刘邓大军南下参加洛阳解放战役。”中烟社区九旬老战士杨桂花眼含热泪，哽咽地为大家讲述亲身经历。老党员讲红色故事等活动，正是明湖办事处在党史学习教育中紧扣党员党性提升，提升基层党建效能的一个生动缩影。

近年来，明湖办事处始终坚持以党的政治建设为统领，不断提升基层党建工作质量和水平，推动辖区各项事业蓬勃发展。以基层党组织为依托，明湖办事处着力完善“一核多元 合作共治”机制，完成了34个居民小区物业“双向进入、交叉任职”工作，在11个无主管楼院建立了党组织；成立居民自治组织、完善楼院志愿服务队及群众性组织建设，进一步提升基层“群策群力”治理实效。按照行业相似、位置邻近等原则，采用单独建、联合建、挂靠建等形式对辖区106家主要企业实现党组织全覆盖。

围绕中心，共驻共建，体现在方方面面的工作中。今年“7·20”特大暴雨来临时，该办事处迅速启动应急预案，党工委前移至各社区，全办干部职工、应急大队、民兵应急排、巡防队、巡消队、环保协管员、市容劝导队各司其职全部投入到防汛抢险中，24小时在岗在位。各社区还招募了党员志愿者组建应急队伍，在办事处的统一指挥下，密切配合、协同作战，共同做好防汛救灾工作。他们冲锋在前，紧急转移了受特大暴雨威胁的276名百度花园、新宇花园居民；协助郑州地铁5号线经开中心广场站围堵倒灌缺口，避免该站出现重大生命财产损失。

基层党组织政治功能和组织力、战斗力提升还体现在新冠肺炎疫情防控中。今年上半年，明湖办事处全方位排查郑州市发出的重点地区和重点人群预警信息，并将管控责任具体落实到人，确保“内防反弹、外防输入”工作要求落实到位。在8月郑州市德尔塔病毒阻击战中，800余名党员干部、千余名社会志愿者化身“红色防线”，战斗在确诊病例所在封闭小区、核酸检测采样、社会管控等一线岗位，助力郑州市尽快控制疫情。辖区市八十五中采样点工作情况在国家领导人调研时得到充分肯定，创新的“移动公交小方舱”采样点被媒体广泛宣传。加大疫苗接种宣传，动员群众积极参与，截至目前，明湖辖区接种新冠肺炎疫苗27.9万剂次，人民群众卫生安全健康长城正在筑牢中。

筑巢引凤 优化营商环境激活力

9月17日，明湖办事处亚太社区收到一份独特而珍贵的“礼物”——河南省新华发行集团有限公司送来了锦旗和感谢信。在郑州灾后重建和疫情防控的关键时刻，也恰是教材发行的高峰期。严格的社会防控局面让该公司一时犯了难。亚太社区积极主动服务企业，对新华发行集团疫情防控工作进行指导和帮助，并在集团内设置核酸检测点方便职工进行核酸检测，让厂区全体干部职工闭环运转，使学生教材教辅能够如期、安全发放到位。

优化营商环境是区域发展的重要前提，是激发经济活力的新动力，像新华发行集团有限公司这样受惠于明湖办事处“保姆式”服务的企业还有很多。近年来，明湖办事处紧贴经开区经济发展大局，不断优化自身队伍结构，整合行政资源，提高服务效率。以提升群众满意度、获得感为目标，打造明湖办事处“一站式”政务服务专区；全面贯彻落实“最多跑一次”，进一步规范业务流程，使群众少跑趟、多办事。从方便产业工人和辖区居民切身需求出发，新增政务服务自助、社保查询、工商打印一体机3台，提高办事效率。政务服务专线延伸至社区党群服务中心，让群众在家门口就能享受优质政务服务。

在疫情常态化防控下，企业发展面临的形势更加复杂。明湖办事处按照“六稳”“六保”工作要求，以“三送一强”活动为抓手，构建常态帮扶企业的工作机制，主动帮助企业发现整改疫情防控、大气污染防治、安全生产等环节存在的隐患，让企业稳定生产。按照省、市关于“万人助万企”工作部署，办事处副科级以上干部主动对接分包企业，千方百计帮助企业解难题，提振企业发展信心，激发企业发展的内生动力。依托属地优势，协助其他科级以上干部落实企业帮扶政策，推动全区经济整体高质量发展，吸引更多企业和人才到经开区投资兴业，形成“筑巢引凤”的良好发展态势。

以人为本 打造宜居宜业桥头堡

近日，明湖办事处开展“慈善日”暨“99公益日”募捐活动，干部职工纷纷踊跃捐款。以人为本，打造宜居宜业城区，该办事处在这一方面贡献出了独特的“明湖智慧”。

以人为本，关乎着群众的最直观感触。街道升级、提升城市智慧管理水平，都是建设宜居宜业生活环境的重要举措。借助“三项工程、一项管理”工作的东风，明湖人因地制宜提出了“1街2路3园6区”的工作思路。比如在朝凤路美丽街区建设中，改造沿街立面3.5万平方米，提升路面10.5万平方米。一个个造型别致、设计巧妙的“口袋公园”“主题小道”成为居民日常游玩、休闲的“网红打卡地”。

以人为本，关乎着群众的切身感受。明湖办事处落实主体责任，一方面把安置房建设纳入“两改”工作大盘子，制定3年清零计划，强力攻坚。另一方面顺应老百姓期待，加快老旧小区改造，变“忧居”为“优居”，从空调下的“皮沙发”到楼院里的“木板凳”，30余次的交流，让居民“唱主角”，怎么改、改啥样，大家伙儿说了算。群众觉得道路改造过程中封路有点多、出行不便，明湖办事处就分段、分批进行；居民反映便民设施少，办事处就集中设置10余处便民亭，增设城市家具，为人们提供更多可沉浸体验、休闲娱乐的多元空间。目前，明湖办事处7个在建安置区项目已建成82万平方米；照相机厂家属院改造被郑州市老旧小区改造指挥部作为亮点小区进行宣传。

以人为本，关乎群众生活的方方面面。围绕产业配套，明湖办事处用“绣花”功夫推进城市精细化管理，高标准创建卓越路段5条、精品道路11条、优秀路段83条，工业区正在向花园城市蜕变。在2020年全市环境综合整治满意度调查中，明湖满意度同比提升了25%，排名全市第一。进一步完善医疗卫生、教育文化、劳动就业等公共服务，3年内4所小学、1所中学投入使用，1个养老中心、4个日间照料中心投入运行。逐步增长的社会公共服务能力为产业发展提供了支撑平台，使老工业园区再增生机，获得产业发展新动力。

“下一步，我们将埋头苦干，树牢以人民为中心发展思想，以‘钉钉子’的精神、‘硬碰硬’的气概扎实推动‘双改’工作，谱写‘东强’布局新篇章，为高质量建设郑州国家中心城市作出更大贡献!”明湖党工委书记魏喜盈表示。