到2025年，主城区河道防洪标准达到100年一遇，市域其他河道防洪标准达到20年至50年一遇……昨日，市政府办公厅发布《郑州市加强防洪防涝系统规划编制工作实施方案》，加快推进城市防洪防涝规划体系建设。郑报全媒体记者 赵文静

老城区更新改造补短板 新城区高起点规划高起点建设

方案提出，要统筹区域流域生态环境治理和城市建设，统筹城市水资源利用和防灾减灾，统筹城市防洪和内涝治理，结合国土空间规划和流域防洪、城市防涝设施等规划，逐步完善防洪防涝规划体系；坚持防御外洪与治理内涝并重、生态措施与工程措施并举，“高水高排、低水低排”；针对“7·20”特大暴雨中暴露出的突出问题，找准薄弱环节和短板，开展防洪和内涝治理规划编制；依据全市自然地理条件、水文特征等因素，划分风险等级，确定治理策略和规划建设任务；老城区结合更新改造，补齐防洪防涝设施短板，新城区高起点规划、高标准建设防洪防涝设施；加强资源规划、水利、城管、城建、园林、气象、应急等多部门沟通协作，建立协作协商沟通机制；聘请国内知名专家和技术团队全过程参与和指导，增强规划的科学性和实施性。

2025年主城区河道防洪标准达到100年一遇

方案明确，到2025年，主城区河道防洪标准达到100年一遇，市域其他河道防洪标准达到20年至50年一遇。城市重要地区达到小时降雨50.3毫米（5年一遇）不发生积水，一般地区达到小时降雨44.8毫米（3年一遇）不发生积水，基本形成“源头减排、管网排放、蓄排并举、超标应急”的城市排水防涝工程体系。超出城市内涝防治标准的降雨条件下，城市生命线工程等重要市政基础设施功能不丧失，基本保障城市安全运行。

到2035年，城市防洪防涝工程体系进一步完善，河道防洪标准与城市建设相适应，总体消除防治标准内降雨条件下的城市内涝现象。

系统谋划 构建“31382”防洪防涝规划体系

如何科学建立郑州市防洪防涝工程规划体系？方案明确，针对“7·20”特大暴雨灾情暴露出来的问题和短板，构建专题研究为基础、数字模型为支撑、综合规划为统领、专项规划和实施方案为抓手的“31382”规划体系。

3个专题研究 开展暴雨强度公式修订及雨型研究、内涝高风险及重要地区应对方案研究、特大暴雨下超标降雨应对措施研究3个专题研究。在郑州市现行暴雨强度公式基础上，补充近20年降雨气象资料，为防洪规划、防涝规划编制提供基础。

1个雨水数字模型 即采用城市综合流域排水模型等软件进行水力模拟，评估城区现状的排水能力与内涝风险，找出问题短板；对超标降雨下城区地面积水情况进行模拟，评估识别城市内涝风险区，绘制内涝风险图，并提出应对策略。

3个综合性规划 编制郑州市防洪规划、城市防洪规划和排水除涝综合规划3个综合性规划。

8个专项规划或设计 开展8个专项规划编制或专项设计，即提高河道防洪标准，编制主河道综合治理专项设计；统筹全市中小河流综合治理，编制中小河流综合治理专项设计；实施水库除险加固提升，编制水库“一库一案”专项规划；保障南水北调干渠安全，编制南水北调干渠两岸防洪防涝工程规划；提升金水河等河道防洪排涝功能，开展金水河等河道综合整治工程专项设计；提高管网和泵站标准，开展管网和泵站提升规划；开展雨水行泄通道规划；开展河湖水系、调蓄设施蓝绿线规划。

2个方案 依据综合性规划和专项规划方案，系统梳理受灾损毁排水管渠、泄洪通道、蓄水调蓄等设施，谋划5年城市内涝治理和灾后重建项目，编制内涝治理系统化实施方案和系统化全域推进海绵城市建设实施方案。