深化改革、创新引领、高质量发展、城乡融合、改善民生……国务院总理李克强在政府工作报告中提到的诸多“关键词”，对未来一件又一件国家大事细细谋划，每一条都与咱老百姓日常生活息息相关，也给加快郑州国家中心城市现代化建设描绘出一幅目标明晰的发展蓝图。向着目标，向着未来，我们一起鼓足士气干劲，更加担当作为，努力推动郑州国家中心城市现代化建设迈出更大步伐、取得更大成效。 郑州全媒体记者 王红/文 李新华/图

稳中求进

【报告摘要】

坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全。

【郑州实践】

主动服务和融入新发展格局

2022年，郑州要坚持稳字当头、稳中求进、以进促稳，深入把握新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革开放创新为动力，以“当好国家队、提升国际化、引领现代化河南建设”为总目标，以“整体工作争先进成高原，重点工作创一流起高峰”为总要求，全面开展工作有标杆、落实有标准、突破有标志“三标”活动，深入推进“十大战略”行动。

新的一年，郑州还将全力加快灾后重建，高标准、高质量推动住房、道路、水利等重点工程项目建设，重建任务年内大头落地。编制实施城市防洪专项规划及内涝治理系统化实施方案，开展排水管网、城市积水点、行洪河道、小流域综合整治，全面提升供水、供电、交通、通信等基础设施抗灾标准和能力。

创新驱动

【报告摘要】

深入实施创新驱动发展战略，巩固壮大实体经济根基。推进科技创新，促进产业优化升级，突破供给约束堵点，依靠创新提高发展质量。

【郑州实践】

加快中原科技城建设

2021年，郑州科技创新取得新成效。河南省科学院重建和嵩山实验室、神农种业实验室、黄河实验室、郑州技术交易市场正式揭牌，多家大院名所在郑建立新型研发机构，加快引进培育创新创业团队。成功获批国家新一代人工智能创新发展试验区，成功承办全国“双创周”。高新技术企业加快集聚，高新技术产业增加值不断增长，全社会研发投入强度增幅居全国城市前列。

2022年，郑州要深入推进实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略行动，加快中原科技城建设，大力培育科创平台，全面推广“智慧岛”双创服务模式，启动实施青年创业行动，加大人才人力资源培育力度，加快打造国家创新高地和人才高地。

郑州要规划建设重大科技基础设施功能区，推进“中原之光”超短超强激光、智能传感器关键技术等平台建设，争取更多国家大科学装置在郑布局。全力支持郑州大学、河南大学“双一流”建设，积极引进国内外知名高校。成立市委科技创新委员会，调动各方面力量、资源向科技创新集中发力。

精神文化

【报告摘要】

丰富人民群众精神文化生活。推进公共文化数字化建设，促进基层文化设施布局优化和资源共享，扩大优质文化产品和服务供给。

【郑州实践】

办好首届世界大河文明论坛

2022年，郑州要深入推进实施文旅文创融合战略行动，深度挖掘文化资源，加快重大文化项目建设，做强文化交流平台，扩大文化宣传，精心办好首届世界大河文明论坛，打造充分展示华夏文明、黄河文化的主地标城市。

郑州要加快黄河、大运河国家文化公园和黄河国家博物馆、大河村国家考古遗址公园、商代王城遗址保护、“河洛古国”遗址保护、黄帝故里园区等重大文化项目建设，打造世界级文化地标。

质量提升

【报告摘要】

着力稳市场主体保就业，加大宏观政策实施力度。完善减负纾困等政策，夯实经济稳定运行、质量提升的基础。

【郑州实践】

高水平建设新型智慧城市

2022年，郑州要深入推进实施数字化转型战略行动，以“城市大脑”为依托，以市域社会治理一体化建设为关键，以产业数字化、数字产业化为支撑，推进数字政府、数字社会、数字经济全面突破，高水平建设新型智慧城市。高水平建设郑州数字政务云，基本实现政务服务“一网通办”、社会治理“一网通管”、政务数据“一网通享”。

2022年，郑州要深入推进实施换道领跑战略行动，坚持以制造业高质量发展为主攻方向，做大做强主导支撑产业，大力培育战略性新兴产业，提质发展传统优势产业，前瞻布局未来产业，全面提升产业基础能力和产业链现代化水平，着力打造国家先进制造业高地。

郑州要推进电子信息制造、软件和信息技术服务“一硬一软”双路突破取得明显成效，确立国家级电子信息产业基地地位。制定实施“专精特新”中小企业培育专案。瞄准新能源及智能网联汽车、智能装备、新型材料、生物医药等新兴产业，培育链主、形成矩阵。

绿色低碳

【报告摘要】

持续改善生态环境，推动绿色低碳发展。加强污染治理和生态保护修复，处理好发展和减排关系，促进人与自然和谐共生。

【郑州实践】

加快建设沿黄生态保护示范区

2022年，郑州要深入推进实施绿色低碳转型战略行动，坚持降碳、减污、扩绿、保护协同并举，逐步优化以煤为主的能源结构，统筹全域环境保护、生态建设、发展转型，坚定走好生态优先、绿色发展之路，加快建设沿黄生态保护示范区。落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，打好污染防治攻坚战，创新发展清洁能源，发展绿色低碳产业，形成绿色循环体系。

郑州要全力争取外电、外气入郑，大力开展清洁能源替代。加快铁路货运站、绕城干线公路和物流基地布局调整，有效减少运输污染。高标准建设沿黄生态廊道，加快打造“人民的幸福河”。

深化改革

【报告摘要】

坚定不移深化改革，更大激发市场活力和发展内生动力。处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，构建高水平社会主义市场经济体制。

【郑州实践】

“放管服效”优化营商环境

2022年，郑州要深入推进实施全面深化改革战略行动，依托“放管服效”改革优化营商环境，扎实推进国资国企改革，深化开发区管理体制改革，落实县域“三项改革”，抓好生产要素市场化配置改革，统筹做好党政机构改革、事业单位改革、民生领域改革，增强发展内生动力，建设“活力郑州”。

郑州要突出抓好重大领域改革突破、制度集成，为建设“活力郑州”提供有力制度保障。依托“放管服效”改革优化营商环境。打好国资国企改革组合拳。

协调发展

【报告摘要】

推进区域协调发展和新型城镇化。畅通国民经济循环，打通生产、分配、流通、消费各环节，增强内需对经济增长的拉动力。

【郑州实践】

发挥郑州都市圈龙头城市作用

2021年，核心板块在郑州城市发展中的网络节点、开发亮点、新经济集聚点的作用不断显现。城乡协调发展，一大批独具特色的美丽乡村成为农村新的风景线。

2022年，郑州要深入推进实施以人为核心的新型城镇化战略行动，积极主动推进都市圈建设规划编制、项目实施、机制形成，做强圈心、做实圈轴、做紧圈带，充分发挥郑州都市圈龙头城市作用。要以郑州龙头“扬起来”，带动都市圈发展“强起来”。要把7446平方公里作为一个整体，高起点编制新一轮郑州国土空间总体规划和各专项规划。

2022年，郑州要深入推进实施乡村振兴战略行动，推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，加快都市型农业发展，深化农村人居环境改善、公共服务提升，完善共同富裕的基础条件，打造城乡协调的共同富裕先行示范区。要守住不发生规模性返贫的底线，确保贫困人口稳定脱贫、持续增收。统筹农村公共服务建设，实施教育、医疗、养老、文化等基本公共服务向乡村延伸工程，完善共同富裕的基础条件。

对外开放

【报告摘要】

扩大高水平对外开放，推动外贸外资平稳发展。充分利用两个市场两种资源，不断拓展对外经贸合作，以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展。

【郑州实践】

加快建设国际性综合枢纽

2021年，郑州对外开放功能不断拓展，“四条丝路”协同发力，高水平举办国际旅游城市市长论坛、全球跨境电商大会等国际性会议活动，全年外贸进出口总额快速上升，总量位居全国省会城市前列。

2022年，郑州要深入推进实施优势再造战略行动，加快建设国际性综合枢纽城市，健全完善“多式联运”国际综合枢纽体系，加强与境外枢纽节点的战略合作和业务联系，增强国际门户功能，高质量推动物流产业发展，积极打造全球转运分拨中心、国际交易中心、国际结算中心，抓好国际消费中心建设，加快推进交通枢纽优势向枢纽经济优势转化，大力培育枢纽经济。郑州要加快推进机场三期建设，用好第五航权，争取第七航权。推进贾鲁河航道工程，做强航空引领、铁路支撑、公路配套、水路补充的国际综合性枢纽运输体系。

2022年，郑州要深入推进实施制度型开放战略行动，以自贸试验区为引领，以航空港区为载体，以综合交通枢纽为依托，巩固提升郑州在“一带一路”中的战略节点地位，打造立足中原、辐射东中西的内陆开放高地。郑州要建设RCEP经贸合作示范区。高水平建设河南自贸试验区2.0版。争取航空口岸过境人员144小时免签政策落地。

社会治理

【报告摘要】

推进社会治理共建共治共享。促进人民安居乐业、社会安定有序。

【郑州实践】

由“稳得住”向“管得好”转变

2022年，郑州要推进市域社会治理能力全面提升，以社会治理一体化建设为抓手，实现“一格统管、一格统治、一格统服”，线上线下联动、专群结合、人技协同，形成网格化、网络化、智能化、现代化的市域社会治理体系，推进社会治理由“稳得住”向“管得好”转变。

郑州要保障和改善民生，强化就业优先导向，高质量建设美好教育，全力打造健康郑州，大力发展养老事业，推动文化繁荣兴盛，健全完善社会保障。要防范化解重大风险，以大概率思维应对小概率事件，有效防范化解疫情反弹、安全生产和金融、社会稳定等领域风险隐患。