“谋划建设国家种业实验室，是解决我国农业领域‘卡脖子’重大科学和技术问题的战略选择，迫在眉睫。”种业是国家战略性、基础性核心产业，在今年的全国两会上，全国政协委员、河南大学校长宋纯鹏提交了《关于在国家粮食核心产区布局创建“国家种业实验室”的建议》等提案。

郑州全媒体记者 张竞昳

从源头保障国家粮食安全

宋纯鹏介绍，国际种业发展一般分为四个阶段。在一些发达国家，种业已进入“生物技术+人工智能+大数据信息技术”的育种“4.0时代”。我国仍处在以杂交选育和分子技术辅助选育为主的“2.0时代”至“3.0时代”之间，在基因编辑、合成生物学、全基因组选择、分子设计和人工智能育种等新兴交叉领域技术研发方面短板明显：原始创新能力不足，缺少重大突破性的理论和方法，关键技术与战略性产品研发水平相对较低，国际竞争力优势相对较弱。

宋纯鹏建议，国家应依托粮食核心产区的产业优势、种业科技优势和平台优势，率先组建国家种业实验室，布局重大课题和产业发展。同时充分考虑不同粮食核心产区需求，建设不同农业区域的分中心或基地。宋纯鹏介绍，目前河南、湖北、海南等地方政府先后筹建了相应的种业实验室，在小麦、水稻、玉米等重要粮食作物开展了深入研究。以河南为例，作为我国粮食核心产区，先后布局了国家生物育种产业创新中心、国家小麦工程技术研究中心、棉花生物学国家重点实验室、省部共建作物逆境适应与改良国家重点实验室、省部共建小麦玉米作物学国家重点实验室等一批国家级科研创新平台，显示了明显的平台优势、区位优势和产业优势，具备创建国家种业实验室的基础条件。

给予地方高校与直属高校同等待遇

作为一名教育工作者，宋纯鹏还提交了关于“教育公平”的提案，建议释放政策空间、加大对地方高校支持力度、破解地方高校发展困境，推动地方高校提升办学水平。

“地方高校是地方经济社会发展的重要支撑力量，全国90%以上的大学属于地方高校，承担着全国94%左右的大学生培养任务。”宋纯鹏坦言，受高等教育管理体制的限制、经济发展水平的制约以及区位等因素的影响，与中央部属院校相比，地方高校的发展机会和发展空间受限的状况一直没有得到有效解决，这也是地方高校发展缓慢的根本原因所在。

对此，宋纯鹏建议，教育管理部门根据当前地方高校发展现状，研制出台专门的政策规划，出台支持地方高校发展的政策举措，以项目形式推进实施，帮助其破解发展困境，使地方高校获得更大的发展空间。打破“一省一校”政策限制，在目前14所“部省合建”高校规模的基础上，应充分考虑不同省份在人口总量、高教规模、经济体量等方面的因素，在中西部教育大省、人口大省布局更多的“部省合建”高校，支持其快速发展，给予地方高校与中央部门直属高校同等待遇，帮助其获取更多的发展机会。