全国700多所民办高校，仅有不到10所学校拥有硕士以上学位授权点，办学层次较低制约了民办高等教育长足发展，这种现状亟待改变。作为我国古代科学瑰宝的中医药，守正创新才能实现高质量发展。针对这些热点话题，参加全国两会的代表委员纷纷建言献策。郑州全媒体记者 张竞昳 董艳竹

支持民办高校培养硕士等高层次人才

作为国家高等教育的重要组成部分，近年来我国民办高等教育长足发展，为经济社会发展做出了重大贡献。截至2020年，我国民办高校占全国高校总数的28%，在校学生占全国本专科在校生的24%。

“快速发展的同时也出现了一些制约其高质量发展的突出问题，譬如办学层次较低、师资队伍建设乏力等。”全国政协委员、中国工程院院士、河南农业大学教授张改平梳理发现，目前全国700多所民办高校中，仅有西湖大学等不到10所高校拥有硕士以上学位授权点，在全国和各省市重点学科、重点基地、重点专项等方面，民办高校也难觅其名。对此，他建议教育部动态遴选更多在培养模式、产教融合等方面具有优势特色的优质民办高校，灵活把握人员结构、师均科研经费等专业硕士招生资格准入条件，鼓励其结合产业需求扩大专硕等高层次应用人才培养规模，提升办学层次。同时，保障民办高校教师待遇，支持带动民办高校建设高水平师资队伍。

另一值得关注的问题是，当前民政部门将民办高校登记为“民办非企业”，“民办非企业”既不能按照企业化方式自主经营、自由定价、自主管理，也不是事业单位，无法在土地划拨、税收减免、公共资金资助等方面享有和公办高校同等的待遇。张改平建议明晰民办高校的法人属性，对营利性民办学校，按“营利法人”登记管理，允许其面向市场自主办学；对非营利民办学校，按照“非营利法人”中的事业单位法人登记管理。在行政管理上，可对两类民办高校实行不同的规制措施，差别化扶持。

建议成立国家级中医药传承研究院

中医药是中国古代科学的瑰宝，也是打开中华文明宝库的钥匙。如何坚持守正创新，加快中医药高质量发展？全国人大代表、河南中医药大学副校长司富春认为，传承是中医药发展的根基，建议成立国家级中医药传承研究院，负责中医药传承与文化传播管理、评价与成果推广等。

围绕中医药创新发展，司富春建议，运用现代多学科技术构建高水平中医药科技创新体系，强化中医药基础研究和关键核心技术攻关。加大中医药基础研究项目设立和投入，强化中医药基础理论、疾病病机、诊疗规律、防治技术等攻关研究，运用当代国际前沿技术、现代科学方法解读中医药学原理、经验和方药。从中药中筛选、研制新药，科学阐明中药药效物质与作用机理，进一步阐明中医药对健康和疾病规律的认识，为临床应用和产业发展提供坚实的基础。加快建立更多高能级中医药科技创新平台，支持高校、科研院所、龙头企业等联合共建多学科融合科创平台，加快建设中医药国家重点实验室、重点研究室、中医药国家技术创新中心等高能级科创平台，加强中医医疗器械科技创新平台建设等，促进科创平台建设。

同时，建立全国中医药数据标准和共享服务系统，运用大数据、人工智能等技术建立个体化的辨证精准防控和精准诊疗服务系统，不断完善全生命周期科学技术体系。设立数字化中医药研发项目，研发集“望闻问切”于一体的数字化人体信息采集设备和中医诊断设备，将医生望闻问切的内容数字化、定量化和客观化，实现中医诊断的信息化、标准化。