从春天出发。

按照省委省政府开发区高质量改革发展的工作部署，4月7日，新密市产业集聚区更名为先进制造业开发区，标志着新密市先进制造业的改革发展迈向新征程。

历史的指针指向新的刻度：深入推进“十大战略”带动产业重构，以“三化三制”改革激发创新活力，布局新兴产业，培育发展动能，把开发区打造成为经济高质量发展的主阵地、主战场、主引擎，为新密市打造“三区两强一基地”贡献经济力量。

这个春天，与溱洧大地同跳动共勃发，新密先进制造业开发区向着光荣和梦想奋进。

郑报全媒体记者 薛璐 文/图

提升定位 紧扣数字化转型战略 带动产业重构

随着黄河流域生态保护和高质量发展战略、中部崛起战略在郑州叠加，为积极打造郑州国家中心城市次中心的新密创造了巨大发展机遇。

从发展优势上看，新密市先进制造业开发区（以下简称“开发区”）位于市域东部曲梁镇，北距郑州中心城区20公里，东邻航空港区15公里，是新密市“融入郑州、对接空港”的桥头堡，也是实施“四大引领工程”的主要载体之一；从产业基础看，经过近20年发展，开发区入驻各类企业400余家，其中郑州市高新技术企业15家、郑州市科技型企业15家、“专精特新”企业11家、科技“小巨人”企业6家、“瞪羚”企业3家。2021年，规模以上工业企业总产值67.6亿元，规模以上企业营业收入68亿元。开发区先后荣获“中国品牌服装制造名城、中国服装优质制造基地、河南县域经济特色百亿集群、郑州市两强产业集聚区”等称号。

紧扣省委提出的优势再造战略和数字化转型战略，以重塑产业生态为抓手，以“三化三制”改革为契机，围绕“能源互联网”与“数字城市建设”两大产业方向，今年以来，开发区与河南机械智能装备产业园、工业4.0机器人环保智能化项目、华中零碳智慧物流信息港云计算中心项目、台侨国际智慧城等8个项目签订投资框架协议，计划总投资176亿元。同时，谋划占地340亩的碳中和科技创新产业园新基建项目，计划吸引50家高新技术企业及300家中小型科技企业和服务型企业落地入驻，主动融入、深度对接国内国外双市场产业链、供应链，推进开发区产业重构。

改革赋能 优化机制激发内生发展动力

“把开发区建设作为县域经济转型发展的主战场，用全新的思路破解难题，用全新的体制机制增强活力，实现开发区的二次革命、二次腾飞。”新密市委常委，先进制造业开发区管委会党工委书记、主任李静的一席话，道出了新密市全面落实省委省政府规划的开发区实践。

以“三化三制”改革为引领，推进职能重塑，增强内生动力。实行管理模式、机构设置、公司改革、放权赋能四大改革。持续深化“管委会+公司”模式改革，设置“一办四局”，注册成立平台和运营公司作为开发区投资、建设、运营主体，具体负责资金筹集、项目管理、投资运营、招商引资等市场化工作；为开发区下放招商引资，企业项目立项、备案职能，成立政务中心开发区工作站，构建活力迸发的运行机制。

以土地提质增效为支撑，推进资源重配，增强竞争实力。对区域内土地进行全面摸排调查，持续开展推进低效用地再开发、推进批而未供和闲置土地处置、统筹分类推进存量土地盘活等系列行动，盘活存量土地；坚持集约高效原则，精准衔接国土空间规划，推进开发区合理扩区，规划面积将由13.35平方公里扩展至20～21平方公里，提升开发区项目招商的竞争力和吸引力。

产业引领 培育全市高质量发展新增长极

作为经济建设的主阵地、主引擎，要求开发区必须主动求变、加压奋进，形成产业集聚效应和增长动能，培育全市高质量发展的新增长极。

聚焦主导产业，推动产业能级扩增。推动开发区发展为以节能环保、装备制造为主导产业，服装美妆、现代物流、电子商务等其他产业补充支撑的“2+3”产业结构，康宁特环保、颂源涂料、住友富士电梯、陆丰机械、格德格瑞机械等一大批主导产业领军企业强势崛起。快手直播华北基地、国际（郑州）时尚总部港、锦荣服装学院、美妆云仓等总部项目、优势企业加速涌现。用新密市委副书记、市长程洋的话说：“开发区要加速形成百亿级装备制造产业集群，创建国家环保装备新密制造基地，形成大企业顶天立地、小企业铺天盖地的工业集群。”

聚焦新兴产业，转型升级步伐加快。在巩固提升主导产业的同时，前瞻谋划人工智能、增材制造等新兴产业。今年新上的投资50亿元以上的河南良益机械智能装备产业园、投资20亿元的新密碳中和科技创新产业园、投资12亿元的京东现代物流和智能制造产业园等19个与主导产业紧密相关的重点项目，总投资超过200亿元，加快形成对主导产业发展的有力支撑。

聚焦传统业态，优化服务搭建平台。牢固树立“支持本土企业发展也是招商引资”的理念，围绕安耐克、振东科技、万力实业等重点企业，以“能力作风建设年”为契机，长效落实“万人助万企”的工作要求，一企一专班，对企业个性问题挂图列表，建立跟踪服务机制；对企业的资金、用工、土地、水电等分类问题，统一接收协调，用心用情解决好企业的痛点难点堵点，助力传统业态稳定发展壮大。

三生统筹 打造宜业宜居宜游产城融合新区

走进开发区863科技创业、联东U谷智能装备、中南高科环保装备等小微产业园，风格统一的工业厂房令人耳目一新。企业LOGO规格整齐，园区内职工之家、人才公寓、商务中心等配套设施一应俱全，用国家863新密科技创新园负责人的话来说：“这是我们发展需要的环境，这是我们理想的创业环境。”

打造生产、生活、生态空间布局“三生统筹”的开发区，新密市以“硬”环境和“软”实力为着力点，一方面完善基础配套，提升园区环境和功能。引进北京外国语大学附属新密外国语学校、香港新徽学校，新建1所初中、2所小学、1所幼儿园，目前全部投入使用；8家金融机构在区内设有营业部；建成集游、购、娱于一体的绿地东门坊、锦荣密兰小镇、郑风里三处商业街，一座崭新的产城融合新区朝气蓬勃屹立在新密东大门。一方面打造最优人才生态，形成吸引科技创新人才的大平台。投资7亿元建设的新密科技创新创业综合体，入驻各类节能环保、电子商务和服装类研发机构及人才团队150余个，通过中科院和西安交大引进院士、“千人计划”、“万人计划”专家等创新人才(团队)15个，为开发区内企业发展提供强有力的智力支撑和人才保证。

“当前，开发区正按照‘提质、增效、晋位’要求，不断优化体制机制，聚集主产业、聚集大项目、聚集园中园，朝着一年基础功能优化、两年整体晋位升级、三年主要指标翻番的目标阔步前行。”新密市委书记陈春梅在新密市六次党代会上为开发区擘画了发展蓝图，2022年，开发区工业产值进入百亿俱乐部，再经过两年努力，将实现产值翻一番，突破200亿元。