加快郑州都市圈一体化高质量发展，推动中心城市“起高峰”、县域经济“成高原”，壮大中心城区规模实力，建设宜居韧性智能现代化城市，促进城乡深度融合发展，力争全年实现常住人口城镇化率提高幅度超过全国平均水平。记者昨日从省发展改革委获悉，河南省中原城市群建设工作领导小组日前印发《2022年河南省新型城镇化和城乡融合发展重点任务》，明确今年新型城镇化建设的重点任务表。 郑报全媒体记者 侯爱敏

推动农业转移人口市民化 新建公办幼儿园200所

推动农业转移人口市民化，不仅要有量，还要讲究质。《重点任务》提出，今年要深化户籍制度改革。畅通稳定就业生活的农业转移人口举家进城落户渠道，进一步放宽郑州市中心城区落户门槛。探索推行电子居住证。推动新生儿出生入户登记“全省通办”。

加快城镇基本公共服务均等化。全面落实“两为主、两纳入（以流入地政府为主、以公办学校为主，同时将常住人口纳入区域教育发展规划、将随迁子女教育纳入财政保障范围）、以居住证为主要依据”的随迁子女义务教育入学政策，加快推进随迁子女在公办学校或以政府购买服务方式入学就读。实施学前教育普惠扩容工程，新建公办幼儿园200所、改扩建公办幼儿园300所，新增公办学位9万个。

完善城镇化配套政策。《重点任务》明确，要探索建立省级农业转移人口市民化奖励机制，重点支持吸纳跨市域农业转移人口落户多的城市。依法保障进城落户农民的农村土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，不得以退出上述权益作为农民进城落户的条件。推进“人人持证、技能河南”建设。全年完成职业技能培训300万人次，新增技能人才240万人，新培养高技能人才80万人。

支持郑州创建国际消费中心城市，大力发展“免税经济”

《重点任务》明确，以郑州国家中心城市为内核建设现代化郑州都市圈，推动郑州航空港经济综合实验区“二次创业”，壮大洛阳、南阳副中心城市，构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局。

关于郑州国家中心城市建设，《重点任务》指出，要聚焦当好国家队、提升国际化、引领现代化河南建设，加快建设国家创新高地、国家先进制造业高地、国家开放高地、国家人才高地。推进河南省科学院重建重振与中原科技城、国家技术转移郑州中心融合发展，加快中铁装备地下工程装备技术创新中心、智能传感器（MEMS）产业共性关键技术创新与转化平台等建设。同时培育引进一批掌握自主核心技术的单项冠军、创新龙头、瞪羚企业。加快开展“中豫号”中欧班列集结中心示范工程建设，做强临港口岸经济。提升郑州—卢森堡“空中丝绸之路”品牌优势。支持郑州创建国际消费中心城市，大力发展“免税经济”。

《重点任务》提出，要打造高能级现代化郑州都市圈，强化郑州航空港经济综合实验区的产业、物流、航空都市等功能定位，建设现代化、国际化、世界级物流枢纽。打造以郑汴许三市主城区和郑州航空港经济综合实验区为支撑，以郑开科创走廊、许港产业带、开港产业带为骨架的郑汴许核心引擎。

建设宜居、韧性、创新、智慧、绿色、人文城市

《重点任务》提出，建设宜居、韧性、创新、智慧、绿色、人文城市。重点包括健全便民服务设施。围绕“一老一小一青壮”，加快养老、托幼、体育、文化等公共服务扩容提升，推进适老化基础设施、社区、住房和适幼化设施、空间建设改造，实现每个街道有1处综合养老服务设施，嵌入式养老床位不少于50张，打造15分钟生活圈。优化城市路网结构，加强市政道路交通体系建设，打通一批断头路、卡脖路。健全防洪排涝设施，提高抵御灾害冲击能力。关于推进城市治理能力和治理体系现代化，要聚焦重点领域和重要环节，协同发挥政府、市场、社会等各方力量，全面提升城市治理科学化精细化智能化水平。