财政是国家治理的基础和重要支柱。

面对百年变局和世纪疫情交织，困难和挑战明显增多，在新密市委、市政府的坚强领导下，新密市财政局坚持“稳字当头、稳中求进”工作总基调，真抓实干、锐意进取，聚焦体制机制创新，实施精准积极的财政政策，不断深化财政改革，全力抓好“六稳”“六保”，实现财政收支的良性循环。

2021年，新密市一般公共预算收入完成38.2亿元，同比增长0.19%，其中，税收收入完成20.87亿元，为新密市经济社会全面、协调、可持续发展提供了坚实的财政保障。

记者 薛璐 通讯员 魏少鹏/文 周绿坡/图

以政领财 服务经济社会大局

发挥财政资金的引导和撬动作用，加强财政资源统筹，集中财力办大事，重点保障市委、市政府重大决策部署的资金需要，全力服务经济社会高质量发展，新密财政人奋发有为，行且坚毅。

全力支持防汛救灾及灾后重建。面对“7·20”特大暴雨造成的严重灾情，新密市财政局扛稳政治担当，开通绿色通道，按照特事特办、急事急办原则，建立资金拨付日报制，第一时间下达防汛救灾资金，确保防汛救灾资金及时到位。全面加强防汛救灾资金管理，严肃财经纪律，坚决杜绝不按规定管理使用、挤占、挪用、截留、滞留资金等现象。

兜底保障改善民生。以基础教育、社会保障、医疗卫生等为重点，2021年投入1.56亿元，巩固脱贫攻坚成果，为乡村振兴发展提供动力。投入2.33亿元，支持重点基础设施建设。投入5289.65万元，全力保障疫情防控。投入11.75亿元，支持教育优先发展。投入7.84亿元，切实提高社会保障和就业再就业，不断满足人民群众对美好生活的向往。

依法理财 推动财政平稳运行

牢固树立底线思维，强化风险意识，切实把财政管理活动全面纳入法治化、规范化的运行轨道，提高财政管理精细化、科学化水平，增强财政运行稳定性和风险防控有效性。

牢牢守住“三保”底线。优先足额保障“三保”支出，坚决兜牢“三保”底线，2021年全市“三保”支出41.53亿元。坚持政府过紧日子，进一步优化支出结构，压减一般性支出，全市未发生“三保”资金断链风险。

抓好直达资金落实。确保资金直达基层、直接惠企利民，把有限、宝贵的资金用在了刀刃上，让基层群众有真真切切的获得感。全年全市共接收上级下达财政直达资金15.15亿元。

严控政府债务风险。2021年，全市新增地方政府债券21.08亿元，主要用于市政基础设施建设配套项目、公路建设项目、疫情防控、医疗卫生、污水处理、供水工程、生态环保等符合国家和省重大战略发展的项目。地方政府债务风险总体可控，为经济发展行稳致远打下坚实基础。

攻坚克难狠抓收入。加大综合治税力度，切实加强重点税源企业的跟踪服务和重点监控，最大限度挖掘税收增收潜力。出台《新密市乡级财源建设激励办法》等文件，激发乡镇办发展实体经济、培育税源、组织收入的积极性。开展税源普查工作，摸清税源底子，精准核对、查漏补缺，做到应征尽征，确保税源不流失。加大向上协调力度，积极争取国家、省、市资金倾斜，2021年全年争取上级转移支付资金32.21亿元。

改革创新 提升财政治理效能

2021年来，以省财政直管县改革为契机，新密市财政局全力推进财政体制改革再深入、管理再抓实，财政治理效能明显提升。

财政体制改革稳步推进。省财政直管县改革是自分税制改革以来影响最大、涉及面最广的一次财政体制改革，新密市财政局积极对接上级部门，部署安排方案，按照时间节点完成体制改革工作，并对体制改革中基数核定等若干重要工作进行明确，全力保障新旧体制平稳过渡。

财源集团转型取得实质性进展。目前已完成总经理及主要人员市场化招聘，建立完善法人治理结构及现代企业制度。同时，以原有业务为基础，通过资产资源的整合，形成以土地综合开发为抓手，金融驱动和产业支持的双轮驱动，实现国有资产的保值增值，并逐步做大做强。

预算绩效管理深入推进。制定《新密市预算管理一体化系统推广实施方案》，分场次对各预算单位进行政策宣传及软件操作培训，实现预算管理一体化业务规范和技术标准全覆盖。组织完成了2021年预算项目的绩效目标申报与审核工作，共涉及82个预算单位、719个预算项目，涉及资金86.21亿元。

历史照亮未来，奋斗未有穷期。

今年是党的二十大召开之年，也是实施“十四五”规划关键之年，财政人使命光荣、任务艰巨。“我们将继续在市委、市政府的坚强领导下，守牢‘稳’的底线，加大‘进’的力度，以周保月、以月保季、以季保年，形成推进当前工作的强大合力，埋头苦干、勇毅前行，做好各项财政工作，努力完成全年目标任务，奋力开创经济社会高质量发展新局面。”新密市财政局党组书记、局长张超峰说。

数说财政

38.2亿元

全市一般公共预算收入38.2亿元，增长0.19%。税收收入20.87亿元；非税收入17.33亿元。

58.88亿元

全市一般公共预算支出58.88亿元，下降19.06%。

44.36亿元

教育、社保、卫生等九项民生支出44.36亿元，占一般公共预算支出的75.34%。

11.25亿元

筹集救灾资金11.25亿元，其中：上级转移支付7.6亿元、市红十字会9654万元、市慈善总会2.35亿元、财政捐赠3299万元。

41.53亿元

坚决兜牢“三保”底线。全年“三保”支出41.53亿元。