近年来，新郑市坚持以建设现代化全国一流中等城市为统揽，锚定“十大战略”、开展“三标”活动、实施“九项工程”，持续打造全国一流营商环境。2021年河南省营商环境综合评价中，新郑市在全省104个县(市)中排名第一位，是唯一一个达到省辖市优秀水平的县市。

记者 杨宜锦

建立“三个清单” 强化落实优势

深入践行“用脚步丈量工作法”，探索建立需求、问题、政策“三个清单”。一是建立需求清单，主动扛牢责任。围绕经济社会高质量发展，成立专项工作领导小组，全市52名县处级领导包联104家重点企业，成立一对一服务专班，抽调24家单位82名人员组成6个督导工作组全程跟踪督导，全方位了解重点企业需求，有针对性地提供服务。二是建立问题清单，精准把脉问诊。坚持问题导向，建立企业、问题、干部三类数据库，党员领导干部坚持深入一线、深入企业，针对企业发展困境，帮助企业剖析原因、研究对策、解决问题。三是建立政策清单，提升服务效能。认真落实国务院、省、郑州市助企纾困政策，出台《新郑市稳经济、助企纾困政策三十条》，在疫情防控、企业提质增效、加强金融服务、减轻企业负担等8个方面制定30条具体措施，帮助市场主体纾困解难。累计为2923家企业、个体工商户等市场主体发放惠企纾困贷款51亿元，有效缓解企业资金压力。

打造“三个最优” 集聚服务优势

将“一件事”改革作为优化营商环境的基本切入点，通过打造“三个最优”，提升政务服务质效，吸引了中铁十五局全国第二总部、中铁十五局四公司、中交二公局四公司、雪花啤酒西北部生产中心等一大批国内知名企业总部落户新郑。一是便民服务最高效。1943项审批事项全部进驻政务服务大厅，实现“马上办”1378项，即办事项比例达65%。梳理推行涉企、便民跨部门联办“一件事”85项，实现企业开办零跑腿、零费用、半日办结。二是数据共享最便捷。投用首个县级市“一平台一库”数据共享平台，实现了申请人身份证、营业执照的“免提交”。率先开发建设公共资源交易“莲鹤”不见面开标大厅，入选世界银行“中国省级电子采购系统评估项目”试点。三是审批事项最精简。创新实施“标准地”出让、“开工手续”双承诺机制，持续落实分阶段办理施工许可证、非永久性工程先行施工等措施，助力企业“拿地即开工”。

坚持“三个强化” 营造生态优势

聚焦营商环境优化，通过“三个强化”，提升服务发展能力。一是强化党建引领。以“能力作风建设年”活动为抓手，聚焦营商环境建设转变观念改进作风，自觉树立“有呼必应、无事不扰”的服务意识，引导广大党员干部强化责任担当，确保各项决策部署条条落实、件件落地、事事见效。二是强化人才支撑。围绕新郑市“三主三新”产业体系，出台《关于深化实施五彩人才计划 进一步激发创新创业活力的十条意见》等政策，在人才引进、校企合作、服务保障等方面给予政策优惠和资金支持，构建了全方位、长链条的人才政策体系。坚持政产学研深度融合，促成15家企业与22所高校开展项目合作，为企业订单式培养、一站式输送人才。三是强化底线思维。坚持对职能部门年终考核实行企业“背靠背”评议制度，凡是企业评价不合格的单位和部门，实行一票否决制。开辟民营企业信访举报“绿色通道”，公布优化营商环境监督举报电话，全面接受社会公众监督，共受理企业生产经营、资金申报等各类投诉21项，帮助企业维权8867件。