为贯彻落实郑州市委对于疫情防控工作作出的“依法依规落实最严格常态化防控措施、抓早灭小处置燃点、守牢疫情防控底线”指示，如意湖办事处以“能力作风建设年”活动为契机，以“五星”支部创建为载体，坚持系统思维，创新工作举措，推动实现四个注重、四个结合，切实压实属地、行业、企业和居民四方责任，深化群防群控体系建设，提升整体防疫水平。

记者 王阳

通讯员 曹郑巧 文/图

注重摸清底数

推动网格化管理与疫情防控相结合

进一步完善两张底册。完善网格化管理底册，依托党建引领群防群控网格化管理体系，细化63个责任网格和171名网格员，将属地网格与行业网格融会贯通，制定网格化“作战图”，凸显各级网格员“一线哨兵”职能属性，形成全域覆盖、无缝衔接的疫情防控网格化治理体系；完善门店信息底册，摸清辖区1551家门店的具体情况，根据行业主管部门将门店分类，在两张底册完备的基础上，实现“双网嵌合”，属地与行业主管部门联合对门店进行分类管理。

注重知责明责

推动责任告知与主体承诺相结合

落实“三个一”公示。推动落实“一书、一牌、一码”的工作举措，即通过防疫职责告知书、责任公示牌、政策明白码，将门店的具体职责、最新的防疫政策、社区书记和片区负责人的姓名、联系方式等信息以直观清晰的形式传达到每个经营主体。在公示牌上配备明白码，根据郑州市最新疫情防控政策对二维码内容实时更新，建立扫码即可了解最新最全防疫政策的直接通道。同时引导门店安装进门语音提醒装置，自动提醒进店人员扫码、验码、测温、戴口罩，将个人防疫职责进一步告知到每个居民。

完善三级承诺体系。按照行业不同进一步精细化承诺书内容，如：在大型商超职责承诺书中增加“落实闭环管理，加强安保力量，守住地下车库入口”等风险点，针对沿街门店店员较少的情况，在职责承诺书中增加“落实轮班换班制度，确保休息、用餐时间卡口值班人员不断档”。推动各社区进门店，点对点宣传政策，引导经营方主动承担社会责任，自愿签订疫情防控承诺书；推动有条件的社区组织相邻门店结成互助小组，以小组为单位向院区管理员作出承诺，小组成员日常相互巡查监督；明确店长作为门店疫情防控第一责任人，店员作为分包区域的责任人，各司其职，真正履行好疫情防控主体责任。

注重工作联动

推动属地管理与行业管理相结合

采取“会商+碰头+联动”的队伍联合机制。常态联络。定期联合郑东新区投资促进局和市场监管所等行业主管部门召开工作联席会，每周邀请市场监管所参加办事处疫情防控工作例会和专题推进会。

队伍联合。社区与如意湖市场监管所联合行动，组建一支“联合监管队伍”，院区管理员与行业社管专员畅通微信沟通渠道，发现问题及时对接解决，以社区力量弥补市场监管力量不足，用市场执法增加巡查效力，实现“条”与“块”有机融合。

工作联动。推行联合执法，打破8小时工作制，采取“错时执法”，针对早、中、晚易出现人流量高峰的3个时间段，对辖区市场主体和疫情防控措施落实情况进行专项督查，不给违法行为留有盲时和盲区，实现“管理有分工、成效有对比”。

注重规范处置

推动监督检查与依法处置相结合

强化检查留痕。社区、派出所和行业主管部门按照一周至少两次的频次对辖区门店开展“菜单式”检查，重点检查场所码张贴情况、扫码测温、核酸检测记录、员工健康管理台账和场所消杀记录等。针对营业主体存在的问题，发放“疫情防控工作检查单”的同时，下发问题清单、整改时限和问题照片，按照“列单、交单、办单、清单”的工作要求，由检查人员列出存在问题、提出整改意见、规定整改期限进行交单，要求责任人签字确认并立行整改，同时将检查单在公示牌上张贴，检查人员及时跟进整改进度，严格对单销号，形成发现问题、提出意见和整改落实的“闭环”检查机制。

强化规范处置。严格贯彻落实相关指示精神，同如意湖派出所、市场监管所以“明察暗访相结合、定期突击相结合”的方式对问题较多的门店开展联合执法，采取“一次警告、两次惩罚、三次闭店整改”的管控措施。针对大型商超，首次发现问题向企业公对公发函，向商超负责人建议实行人员定岗定责制。

强化奖罚并举。结合日常督查督办情况，按照落实测温、扫码、登记、戴口罩、消杀等措施的标准，每周进行一次综合打分，社区根据打分结果，将防疫措施较好的门店纳入“红榜”，并在店面明显位置悬挂“流动红旗”以示鼓励，将落实防疫制度不严不实、整改不到位、配合工作不力的门店纳入“黑榜”，并在社区治理微信平台、网格管理群中公示，以此激发门店变“要我防”为“我要防”，形成群防群控的强大合力。同时，出台疫情防控有奖举报，引导门店将防疫职责和店家承诺公示上墙、具备条件的商场和酒店可在电子屏上滚动播放，以便社会监督，鼓励居民踊跃提供线索，主动参与到疫情防控中来，提升群防群控工作质效。