2023年郑州高新区地区生产总值力争增10%，规模以上工业增加值增长15%，固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长20%，一般公共预算收入增长8%，外贸进出口总额增长10%；新增市场主体1.6万家以上。全社会研发投入强度保持在10%以上，新增省级以上各类创新平台40家，高企总数突破2100家，国家科技型中小企业突破3600家，建立不少于1000家的高新技术企业后备库。万人有效发明专利拥有量130件以上，技术合同成交额达到175亿元……1月16日召开2023年高质量发展大会上，郑州高新区为自己的2023定下了“小目标”。

2023年高新区工作的总体要求是：全面贯彻党的二十大精神，落实省委、市委全会和中央、省委、市委经济工作会议决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻落实新发展理念，全面开展“三标”活动、深入推进“十大战略”行动，锚定建设千亿级世界一流高科技园区的奋斗目标，发扬“拼”的精神、保持“干”的劲头、坚持“实”的作风 ，以四大板块建设为带动，以10个方面50项重点工作为抓手，全面掀起大开发大建设大发展热潮，全力打造全省全市创新驱动发展示范区和高质量发展先行区，努力为郑州国家中心城市现代化建设、河南建设国家创新高地作出新的更大贡献。

高新区党工委副书记、管委会主任郭程明在以《准确把握新阶段新使命新要求，在新征程上奋力推进郑州高新区高质量发展》为题的大会讲话中指出，2023年，高新区要牢牢把握高质量发展这个首要任务，以“咬定青山不放松”的执着、“行百里者半九十”的清醒，以更加饱满的工作热情、更加务实的工作举措、更加过硬的工作作风，自信自强、守正创新，狠抓落实、埋头苦干，努力在百舸争流中奋楫争先、勇立潮头。

要按照统筹兼顾、突出重点的原则，着重抓好十个方面的工作。

记者 高新时报

孙庆辉 方宝岭

稳增长 精准施策确保经济稳定增长

2023年，高新区要以“十大开工项目”“十大在建项目”“十大基础设施项目”“十大技改项目”“十大创新项目”为抓手，全面掀起项目建设新高潮,以有效投资夯实发展基础。谋划第一批固定资产投资项目289个，年度投资285.6亿元；实施合作共建区域项目68个，年度投资150亿元；实施政府专项债、中长期贷款和财政贴息贷款项目67个，年度计划投资189亿元。

加强招商引资项目全周期的培育和服务，细化明确各个环节的责任主体和具体任务，通过重点项目周例会等方式，逐个项目解决难点、痛点等具体问题，切实协调资源、保障要素、解决问题，助推项目加快进程、投产见效。

依托高新区数字经济优势，结合城市更新，打造一批未来数字生活体验街区、创新创业特色街区等新型消费载体，以新业态新模式引领新型消费。依托电子商务产业园等平台和算力、大数据基础设施布局优势，吸引一批电子商务和新零售企业总部和结算地落户。强化提升传统消费，依托大型商业综合体等办好促消费活动支持居民刚性和改善性住房需求，鼓励区内企业、高校、科研院所等组织商品房团购活动，解决好新市民、青年人和各类引进人才住房问题。

深入推进“万人助万企”活动，常态化开展“四项对接”活动，依托中原中小企业成长指数服务平台，持续扩容“免审即享”政策清单，积极推动“政策找企”“免申即享”“即申即享”，优化财政资金引导作用，持续激发市场主体活力，助力企业扩能增产。

促发展 发力“四大板块” 掀起建设热潮

依托板块开发带动区域扩容、产业扩容，推动成为引领全区高质量发展、兼顾区域平衡发展，做强做大总量的重要引擎。全面启动合作共建区起步区开发，谋划“六横六纵”主干路网及市政配套工程项目，总投资约167亿元；高压入地改造综合管廊项目，总投资约50亿元。围绕智能制造、生命健康、大科学装置、未来产业、新型网络五大组团规划，谋划重大产业项目82个，总投资额约1336.8亿元。重点推动氢能储能板块，谋划6个项目投资122亿元，包括欣旺达30GWh动力电池研发生产基地、雄韬氢能产业园项目、国华能源油氢电综合智慧能源站等项目。

精心打造合作共建区（广武）科学城。围绕建设大科学装置，推进建设“中原之光”等大型科研平台为代表的大科学装置区、中科院中科大等在豫研究院和高校高端研究机构为支撑的科研区、郑州大学生命科学创新港为代表的创新区等三大功能区，支撑建设河南省国家创新高地。超前布局战略性产业，建设河南郑州超互联算力基础设施，打造算力小镇，形成产业集聚效应。依托河南工业大学谋划“全球碳谷”，打造河南省重要产业转型升级平台、核心企业集聚平台、优化营商环境平台、人才合作对接平台。围绕集聚宜居宜业生态和产学研结合，支持郑州大学、河南工业大学、轻工业大学等高校在科学城谋划建设新校区。

加大2.2平方公里核心板块基础设施及公共服务设施投入，年内重点推进4个项目，计划总投资218亿元，包括总投资18亿元中部智慧港产业园项目、总投资80亿元天集集智·科创基地项目、总投资100亿元科创岛开发建设项目、总投资20亿元文体坊文旅项目。

2023年要重点推动北斗空天信息产业园、大方机械、福瑞堂等7个片区、约1000亩土地的更新，总投资约100亿元，年度固定资产投资约10.5亿元。

强平台 持续集聚创新要素 提升创新能力

发挥好国家超算郑州中心的作用，加快构建可持续发展的超算应用生态体系，为全省科技创新和产业转型发展提供算力支撑；加快推进河南省智能传感器MEMS中试平台建设，谋划筹建世界级培育钻石加工交易中心。支持现有新型研发机构做大做强，新建省级以上创新引领型平台40家。

实施创新型企业树标引领行动和高新技术企业倍增、科技型中小企业“春笋”计划，强化大中小企业融通创新，遴选一批创新百强、百快高新技术企业，扶持成长为瞪羚企业、“隐形冠军”企业，力争高新技术企业总量突破2100家，科技型中小企业达到3600家，瞪羚（潜在）企业达到300家，独角兽（种子）企业达到5家，建立不少于1000家的高新技术企业后备库。落实企业研发支持政策，力争规上工业企业研发活动覆盖率95%左右。进一步完善20+N创新积分指标体系和创新积分系统建设，力争参评企业5000家。

积极争创郑洛新国家科技成果转移转化示范区，推动技术市场繁荣发展，力争2023年技术合同成交额同比增长20%。

推行“揭榜挂帅”“赛马制”、PI制等项目组织机制，建立不少于30项的颠覆性技术转化培育库，实施揭榜挂帅项目不少于10项。

探索建立“产业基金+专业技术平台”的定向孵化模式，定期组织开展高新区孵化载体运营评价。新增孵化载体8家，其中国家级载体1家，新增在孵企业300家。

用好“中国·河南招才引智创新发展大会”等平台，力争引进高端人才25名、博士以上优秀青年人才30名，创新创业团队17个以上。依托四所高校科技创新资源，加快“梧桐荟”环高校创新街区试点建设，打造青年人才创新生态。

抢先机 做大做强主导产业和战新产业

要稳固四大主导产业，充分发挥传感器为重点的物联网、网络安全为重点的电子信息、精密测绘为重点的北斗应用、超硬材料为重点的新材料四大主导产业集聚优势，通过延链补链强链，集聚培育一批产业链龙头企业。

充分发挥比较优势，以现实场景带动，在数算产业、氢能与储能、生命健康、新一代信息技术等关键细分领域抢占发展先机。充分发挥高新区国家超算中心和信息工程大学所在地等优势，通过设立产业基金，组织实施未来产业孵化与加速计划，加速战略新兴产业发展。

提前布局新一轮技术发展赛道，在量子信息、类脑智能、未来网络、前沿新材料等领域，依托创新联合体，加强跨周期战略谋划，实施一批重大创新项目，力争在部分前沿领域实现颠覆性重大突破，实现非对称性赶超，推动产业破冰引领，培育形成若干未来产业的新增长极。

抢抓“东数西算”国家战略和国家城市算力网络布局的重大机遇，充分发挥国家超算郑州中心和郑大、信大等众多高校与科技企业在高新区的集聚优势，建设云网融合的中部算力中心，带动一批重大产业项目落地，打造全国知名的数字算力特色产业高地。

发挥区内文化创意、动漫、设计等产业优势，加快建设国家文化和科技融合示范基地，推动文化科技融合成为区域文化和科技产业提质升级的内生力量。

创品牌 不断提高开放发展水平

开放是条件，是国际化城市的功能体现。力争实现新签约项目签约额突破400亿元、新开工项目投资额290亿元、制造业招商项目签约额突破180亿元、制造业项目签约突破12个。加快推动雄韬氢能产业园项目，珠海艾派克微集成电路封测项目，京东方艺云区域总部项目，上海张江生物银行河南分行等项目实质落地。

紧抓国家“一带一路”、黄河战略机遇，持续办好“世界传感器大会”、“强网杯”、北斗年会、数智治理峰会等活动，积极筹备举办2023世界金刚石大会，积极承办中国创新创业大赛、科技直通车、“郑创汇”等有影响力的创业品牌活动。

实验场 推进数字化塑造发展新优势

实施企业数字赋能创新工程百企诊断、百企数创、百企智改、百企数转、百企上云、百企引领“6个百企专项行动”，加快建设郑州高新区工业互联网试验场，打造“1211”工业互联网平台体系；推进制造业创新中心建设，推进企业技术中心建设，引导企业加强质量管理和品牌建设，努力创建一批工业企业品牌培育试点企业和国家、省级“质量标杆”。

持续优化智慧高新实验场机制，围绕城市管理运行、社会治理、市场监管、政务服务等智慧城市建设各领域，向区内企业发布场景需求，征集解决方案，开展揭榜挂帅，打造智慧产业企业产品的实景验证、迭代、创新平台，推动数字产业相关创新要素和产业发展要素向高新区集聚，全面提升数字产业发展水平。

产业大脑正式上线，开展产业大脑四期（工业互联网）建设。将资源要素数据、产业链数据、创新链数据等汇聚起来，实现数据联通共享，对产业发展进行即时分析引导、调度管理，实现产业链和创新链双向融合，通过产业大脑在全领域、全行业、全环节深度应用，带动企业数字化转型，提高经济社会的运行效率和资源要素的配置效率。

依托城市大脑平台，加大基础数据归集力度，夯实六要素基础库建设，建立数据动态更新机制，为基层社会治理各领域实现精准管理提供数据服务和支撑，全面提升治理体系和治理能力现代化水平。

提品质 提升城市功能品质建设

2023全年计划新开工或货币化安置约134.23万平方米，竣工交付141.53万平方米，新增回迁群众9212人，实现所有村改群众首套房回迁。

在完成高新区供水一张网业务整合工作基础上，尽早实现建成区双水源保障；推进高新区供热一体化改革，从源头解决高新区供暖问题。

构筑“互联互通、数据分析、远程控管、快速反应”的城管数字化监管系统，开展重点问题专项整治，打造智慧城管新模式。

全年区级河长巡河率90%以上，“清四乱”问题整治率95%以上，汛前疏挖雨污水管网50公里。

促改革 深化改革推进体制机制创新

良好的营商环境是高新区对外脸面和金字招牌，也是高新区最重要的无形资产，要像保护眼珠子一样精心呵护好高新区的营商环境。切实实现“免申即享”，对企业要坚决做到“无事不扰、有事快办”。每个高新人都要“以为辖区企业服务、自觉维护营商环境为荣”“以损害企业利益、破坏高新区营商环境为耻”，用心用情维护好高新区的营商环境。

引导企业市场主体入驻“郑州中小微企业金融综合服务平台（郑好融）”及“中原中小企业成长指数服务平台”，鼓励企业利用好普惠性金融服务工具；针对初创期和成长期企业，构建“天使+创投+风投+科技银行+其他新型金融业态”的融资体系；针对拟上市和已上市公司为主的相对成熟企业，构建以“PE+上市和并购基金+资本市场+银行”为主体的融资体系；鼓励更多企业进入多层次资本市场，力争2023年上市企业新增2家。

对辖区所有制造业企业实施“亩均论英雄”综合评价，建立完善正向激励和反向倒逼机制，实现资源要素差异化配置。优化土地供应，全力保障重点项目用地，结合高新区产业发展实际，不断深化新型产业用地政策。

深化自创区先行先试政策和企业培育政策研究，营造良好的政策环境。要深化国有企业改革，进一步提升参与市场化、国际化竞争能力，发挥国企应有担当，做好深化管理体制机制改革和开发区“三化三制”改革精神的科学衔接，持续营造干事创业的积极氛围。

惠民生 统筹做好保安全惠民生工作

持续擦亮“高新教育”金字招牌。持续改善办学条件，科学优化学校布局，计划开工建设3~5所中小学、投用2~3所中小学。同时，深化学前教育集团化发展模式，持续增加学前教育学位供给。

加快推进上海中医药大学附属龙华医院河南医院、郑州市中心医院高新医院（双湖院区）等重点项目建设进度，加快建设区级医院，新建1~2家社区卫生服务中心。

全年推动各办事处建成养老服务中心各1个、功能提升2个；推动全区社区日间照料中心提升改造3个、新建4个。同时，持续完善全区婴幼儿照护服务体系，提升普惠托育供给能力。

持续完善社区体育设施建设，打造精致型体育地标，积极打造社区“15分钟健身圈”，加快建设完成非遗展示馆新馆和10个“乡村文化合作社”。持续抓好“双百工程”和文物保护工作，全力加快双湖博物馆聚落建设。

全力做好“保交楼、稳民生”各项工作，构建房地产市场平稳健康发展长效机制，严防出现新的“问题楼盘”；开展重点领域安全隐患治理，确保不发生重大安全、消防责任事故，确保社会大局稳定。

促引领 推进作风建设常态化长效化

抓好抓实党的二十大精神学习宣传贯彻工作，推动全区广大党员干部自觉做到学思用贯通、知信行合一；持续巩固意识形态向上向好的良好态势，筑牢全区政治安全、意识形态安全和文化安全防线。

统筹推进基层党建质量提升三年行动计划、“五星”支部创建，持续提升“两新”组织两个覆盖水平；依托数智治理平台，深入推进党建引领网格化基层治理；持续深化机关双报到工作机制，推动各级干部入网入格；持续推进新时代文明实践中心、融媒体中心、网络应急指挥中心“三中心”融合发展。

以零容忍态度正风肃纪、反腐惩恶，一体推进“三不”建设。推进作风建设常态化长效化。

砥砺三十载、豪情再出发。高新区党工委书记张红军表示：“今年是贯彻党的二十大精神的第一年，也是落实“十四五”规划承上启下关键一年，更是高新区提质进位发展的冲刺之年。全区上下必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，锚定‘两个确保’，开展‘三标’活动，实施‘十大战略’，发扬‘拼’的精神、保持‘干’的劲头、坚持‘实’的作风 ，努力打造全省全市创新驱动发展示范区和高质量发展先行区建设，不断开创千亿级世界一流高科技园区建设新局面。”