2022年

全力建设“三区两强一基地”

迈出展示现代化县域图景坚实步伐

经济运行稳中向好

全面落实上级稳经济一揽子政策和接续措施，累计留抵退税6.9亿元，降缓返补社保费3843.8万元。市场主体新增4.3万户，增量居郑州市六县（市）第一。推进“万人助万企”和“三个一批”，219个省、郑州市和本级三级重点项目完成投资253.8亿元。2022年，全市地区生产总值实现735.8亿元，同比增长2％；规模工业增加值增长6.8%，固定资产投资增长23.4%，均居六县（市）前列。

“十大战略”成效明显

发展动能换挡提速。搭建省级以上研发平台8家，技术合同成交额完成10亿元。高新技术企业达146家，科技型企业达343家，规上工业企业研发活动覆盖率达到63.5%。位居中国科技创新百佳典范县（市）第13位。

产业格局持续优化。新增“专精特新”企业87家，总投资88.2亿元的200个耐材技改项目开工123个，战略性新兴产业占工业比重达27.1%，制造业增加值占地区生产总值比重达31.9%，入围全国制造业百强县（市）。

城市品牌更加响亮。“一号工程”古城保护和有机更新项目盛大开工。银基国际旅游度假区荣获河南省文旅文创先进集体、夜间文旅消费集聚区称号。神仙洞村被认定为河南省首批乡村康养旅游示范村，沙古堆村等4个村成为河南省乡村旅游特色村，苏砦村被命名为河南省文化产业特色村，灵龟山田园综合体获评河南省休闲观光园区。全年共接待游客1000万人次，实现旅游综合收入35.5亿元。

城乡承载功能显著增强。“八纵八横”交通网络日益完善。雪花山森林运动公园二期项目完工。市生活垃圾焚烧发电厂项目启动，城区生活垃圾分类覆盖率达98.2%。获评中国县级市品牌百强第61位。

深入推进乡村振兴。建设完成扶贫项目98个，拨付资金1.5亿元。实施五大类乡村振兴项目92个2.8亿元，招募乡村振兴合伙人公司11家，全市行政村集体经济年收入全部超10万元，超百万元强村富村达到6个。

推进绿色低碳转型。空气质量年度综合指数居郑州市六县（市）第2位。其中，NO2年浓度和重污染控制天数位居“双第1”，优良天数位居第2位。创建森林特色小镇6个、森林乡村及其示范村71个，森林覆盖率达43.96%。实施全域水系生态综合治理，3条河道、32座水库和138处农村供水工程全部重建完成，溱水河综合治理核心区“溱水之风”建成开放。大磨岭煤矿矿排水资源化利用一期项目如期完工。

发展活力更加强劲。签约重大招商引资项目28个351.1亿元，落地项目21个286.9亿元，实现省外到位资金93亿元。大力发展回归经济，累计实现返乡创业兴业人才320人以上，开工项目65个101亿元。

内生动力全面激发。推进“放管服效”改革，梳理2113个服务事项，行政许可类事项承诺办结时限比法定时间压缩91.7%。建设“郑好办”新密分厅，371个事项实现“掌上办”“一次不用跑”。推动行政审批制度改革，100项政务服务事项“免证办”、500项“三个工作日内”办结。

为民情怀更加厚重

全力做好灾后恢复重建，341个恢复重建项目完成投资20.7亿元，17个集中安置点交付使用，实现了三年重建任务一年大头落地。实现9项民生支出43.1亿元，占一般公共预算支出的76.4%，三级民生实事全部办理完成。实现“六个绝对不发生”和驻京“三零”工作目标，全年新密市平均万人访量在郑州市16个县（市）区中最低。

政府效能明显提高

人大代表议案建议和政协委员提案办结率、满意率均为100%。严格履行党风廉政建设责任制，认真落实中央八项规定及其实施细则精神，健全“三重一大”决策机制。落实政府“过紧日子”要求，大力压减一般性支出，“三公”经费下降34.9%。

2023年

奋力实现经济发展

质量更高、效益更好、速度更快

在全省县域经济“成高原”中挑大梁、起高峰

在项目谋划建设上实现突破

更新谋划思维。紧盯国家、河南省、郑州市投资导向，形成覆盖全面、结构合理、质量优良的项目储备库。重点推动总投资182.9亿元的106个项目中长期贷款投放。

发起项目攻势。围绕总投资1188.4亿元的239个三级重点项目，全力推进项目早开工、早竣工、早投产，年度计划完成投资352.8亿元。谋划本级重点项目165个，总投资419.3亿元，年度计划完成投资130.8亿元。今后5年，重点项目数每年保持10%递增，投资总额保持20%递增，确保在郑州市县（市）区中始终位于第一梯队。

革新推进机制。扎实推进“万人助万企”活动，常态化开展“四项对接”，落实“重大项目县处级领导分包”“助企工作日”等机制，保持问题解决率98%以上。推进工业用地“标准地+承诺制”联动改革，探索农村集体经营性建设用地入市。

在重点产业培育上实现突破

巩固提升传统产业。实施技术化、智能化、绿色化改造项目50个，打造1条现代化产业链。2023年工业投资增速达到12%，技改投资增速达到30%以上，引进10亿元以上重大制造业项目2个。新增十亿级企业1~2家，“专精特新”中小企业25家、制造业单项冠军企业（产品）1家。

培育壮大新兴产业。加快前沿技术研发推广，支持“专精特新”梯次发展。全年工业战略性新兴产业增加值增长12%，新增规上企业30家。

持续振兴文旅产业。全力推进古城保护和有机更新，力争十一前完成核心区东街百肆集等7个街坊建设。形成伏羲山文旅IP。力争全年接待游客突破1200万人次，旅游综合收入超42亿元，创建国家全域旅游示范区。

在现代化县级城市上实现突破

构建城镇空间新体系。城镇化率提高到67.5%左右。推进古城保护和有机更新1.5平方公里核心区建设。全面铺开农业路南延、政通路南延等相关路网建设。完成袁庄乡撤乡设镇。

打造乡村建设新标杆。实施总资金1.7亿元的乡村振兴衔接项目117个；每个乡镇、街道再培育一批年收入超百万元的强村富村；支持刘寨镇等创建国家级、省级农业产业强镇。

扮靓城乡人居新颜值。启动全市范围所有老旧小区和背街小巷改造提升工程；完善提升全市18个新时代文明实践所和356个新时代文明实践站建设。

在生态价值转化上实现突破

落实最严环境保护要求。加快大隗镇、苟堂镇和静脉产业园污水处理厂项目建设，开展“清四乱”专项行动，启动“幸福河湖”创建。力争2023年底实现生活垃圾“零填埋”。

推进全域生态建设进程。实施“千百十”工程，努力创成郑州首个中国天然氧吧。实施十项重点水利工程。推进超化镇等4个全域土地综合整治与生态修复试点项目。

打通双碳价值转化通道。编制碳达峰行动方案，落实能源消耗“双控”，确保完成郑州市下达目标任务。创成绿色工厂2家。

在优化营商环境上实现突破

强化创新引领地位。建设省级及以上研发平台5家。新增高新技术企业25家、国家科技型中小企业160家，完成技术合同成交额13亿元。培育新一代信息技术融合试点示范2个、省级以上服务型制造试点示范2个、省级智能工厂（车间）2家、“两化融合”对标贯标企业30家，“上云”企业达2500家。数字经济核心产业增加值增长5%。

激发重点改革活力。深化“放管服效”改革。推进惠企政策“一口办理”“免申即享”，确保一揽子稳经济促增长政策措施落实见效。建立企业家队伍激励机制。完善先进制造业开发区“三化三制”改革。

扩大对外开放水平。开展“双线”招商50次以上，力争实现签约超350亿元。培育省、郑州市重点上市后备企业30家，新增挂牌企业30家左右。新增市场主体2万户以上。争取300名密商密才回乡兴业，力争落地企业60家，总投资100亿元以上。

在增进民生福祉上实现突破

提高公共服务供给水平。做好新型冠状病毒感染“乙类乙管”各项措施落实，加快总投资49.3亿元的基层医疗服务能力提升等22个社会基础项目进度。创建全国基层中医药工作示范县（市）。推进11个教育项目建设，确保4所学校建成投用。

适应群众社会保障需求。开展农村劳动力就业技能培训4200人以上。城镇调查失业率控制在5.5%以内。提高最低生活保障和特困人员救助供养标准。

完善基层社会治理模式。深化“一村（格）一警一民调一连”机制。创建省级双拥模范城市。积极做好问题楼盘、“保交楼”等攻坚化解。全面提升国家乡村治理体系建设试点县（市）水平。