“感谢检察机关给我改过自新的机会，感谢专家组对我公司合规整改的考察和指导，以后我会继续完善整改要求，合法经营，杜绝违法违规行为……”这是近日在河南自贸区郑州片区检察院听证会上，河南某科技公司实际控制人肖某某的庄重承诺。看着失而复得的老客户纷纷“回流”，肖某某更是信心满满。

正观新闻·郑州晚报记者 鲁燕

通讯员 樊颖珠 张曦冉 王天润

涉嫌虚开增值税专用发票，企业陷入危局

2019年初，肖某某为降低企业经营成本，经代理记账会计李某介绍，在无实际业务往来的情况下接受河南某木业有限公司开具的增值税专用发票9张，用于向税务机关抵扣税款11万余元，造成国家税款流失。2021年11月19日，肖某某因涉嫌虚开增值税专用发票罪被公安机关立案侦查。

2022年4月21日，该案移送河南自贸区郑州片区检察院审查起诉。承办检察官审查案件时了解到，该科技公司系2019年4月注册成立的小微企业，企业在职员工30余名，有稳定客户，年销售额200万余元，年纳税额20万余元，行业评价一直较好。案发后肖某某主动投案，并补缴了全部企业所得税、滞纳金及罚款。通过综合考量，承办检察官认为，该案具备开展涉案企业合规的必要条件。经报请检察长批准，该院决定对涉案企业启动合规考察程序。

“这些风险点如果不及时梳理和规范完善，将严重影响企业的长远发展。”办案检察官在深入调查走访中发现，该企业财务制度混乱，存在诸多管理缺陷和风险漏洞。案发后，企业的正常经营活动受到严重影响，优质客户也纷纷流失。

启动合规考察，引导企业重回健康发展轨道

“虽然涉案公司有违法犯罪事实，但如果负责人因案获刑，可能会影响公司生产经营，甚至会导致30余名职工失业。”出于对企业面临实际境况的考量，办案检察官积极引导企业做出合规承诺，并及时启动了第三方监督评估机制。

2022年4月25日，自贸区郑州片区检察院聘请由法学教授、市场监管局人员、税务局人员、律师及人民监督员组成的第三方监督评估小组，对涉案企业进行了调查、评估、监督和考察，并设定了7个月的考察期限。合规考察期间，实际控制人和企业均虚心接受整改建议，从法律培训、人员配置、财务制度等方面入手，切实落实整改要求。

2022年12月13日，考察期满。经过专业评估，专家组认为，整改工作已使企业合规风险得到有效遏制，企业经营工作已步入正轨。合规整改后，企业信誉迅速回升，不仅挽回原有流失客户，还新增部分优质客户，业绩稳步上升，销售额比去年同期增长40.3%。

今年2月13日，检察院召开公开听证会。经讨论，各方一致认为，涉案企业及个人具有自首情节、认罪认罚，并主动补缴了全部税款，且系初犯、偶犯，开展企业合规整改后，建立完善了税务风险防范制度，相关风险已得到有效遏制。听证员一致支持检察机关拟对涉案企业及个人作不起诉的处理意见。

2月15日，检察院依法对该涉案企业和肖某某作出不起诉决定。