2月27日，在二七区第十七届人民代表大会第三次会议上，区长虎荣鑫向大会作政府工作报告。

2022年，二七区坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，与全区人民携手共进、砥砺前行，经济社会发展取得新的成效。

2023年，二七区坚持现代服务业立区、科技型工业强区，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，大力提振市场信心，加快推动经济发展提速提质，奋力开启高质量建设现代化美好二七新征程，为郑州国家中心城市现代化建设贡献力量。 记者 景静

2022年经济社会发展取得新的成效

全区地区生产总值完成785.6亿元，总量市内六区第二，增速市内六区第三。

社会消费品零售总额完成482.5亿元。

固定资产投资完成271亿元。

规模以上工业增加值完成30.7亿元。

全力稳住经济大盘

“三个一批”项目综合评价全市第一，项目开工率、投产率、达效率均达100%。统筹推进370个重大项目，完成投资287.3亿元；40个省市重点项目完成101.9%。

新签约特飞科技中原区域总部基地等20个项目，签约额450.7亿元，“125”招商计划完成率100%。对接22家行业头部企业，新落地比亚迪工厂店等15家优质企业。培育正岩建设集团等4家市级总部企业、25栋纳税超千万商务楼宇。

出台惠企政策三十条、中小企业纾困帮扶等若干政策，实现对全区719家“四上”企业、90个项目单位分包服务全覆盖。为97家企业发放奖励扶持资金803万元、500余家企业减免房租3164.5万元。筛选143家企业（项目）纳入“四保”白名单。

加快产业转型升级

加快推进119个重大产业项目，完成投资72.7亿元，做强产业发展引擎。

德化步行街入选全国步行街改造提升试点、首批国家级旅游休闲街区，华润万象城位居全市商业类“十大消费集聚区”榜首。培育省级电商示范基地（企业）12家，省市级跨境电商示范基地2家，跨境电商交易额达5.7亿美元。郑投科技创新园获评国家级电子商务示范基地。致欧家居成为全省第一家本土跨境电商上市企业。

推动深国际等48个重点项目建设，康师傅饮品中原区域总部等3个项目签约落地，名扬窗饰、丰捷等5个项目建成投产，郑州顶益新增生产线等15个技改项目达产运营。郑投等8个小微企业园累计吸纳企业305家，新增省级服务型制造示范企业1家，新纳入省级智能制造项目库企业2家。中物科技园、灏宇产业园等被认定为省级科技企业孵化器。

建业足球小镇等18个文旅项目加快推进，樱桃沟管委会入选第二批全国乡村旅游重点乡镇。加快推进仲景医药健康产业园等13个项目建设，精准对接联东U谷·二七生命健康产业园、东方医院健康养老宜居综合体等20余家企业实现落地。

持续提升城市品质

二七广场及周边地区、二七南部城区等6个城市更新项目完成投资162.4亿元。在建市政道路75条，打通“断头路”3条，完成汝河路等14条支线路网改造。新增公共停车泊位6505个。

深化“物业城市”建设，辖区三环内办事处及马寨镇418个路段环卫作业实现专业化、标准化管理。

空气质量优良天数230天，5次月考核全市第一。新增绿地面积26.1万平方米，新建综合性公园3个、微公园2个。

加速释放改革创新动能

1217项政务服务事项实现“应上尽上、全程在线”，即办件达726件、位居市内五区第一。新增市场主体2.9万户。在全省营商环境考评中被评为先进市辖区，其中“获得信贷指标”考核位列全省54个市辖区第一。

新增高新技术企业47家、后备企业入库69家；新增市级科技型企业84家、国家科技型中小企业评价入库393家；新增省级研发平台15家。郑投科技创新园众创空间获省级众创空间认定。

全力保障和改善民生

新增城镇就业1.99万人。新增技能人才4.89万人、高技能人才1.39万人。

累计建成街道养老服务中心12个、社区日间照料中心135个，改造690户家庭养老床位，实现城镇社区养老服务设施全覆盖。累计为1.5万名老人发放高龄津贴2126万元。桐树洼社区入选河南省首批乡村康养示范村。

大力推进汝河路小学南溪路校区等17所中小学校项目建设。新增公办幼儿园学位7440个，普惠性民办幼儿园114所、覆盖率达94.5%。

累计发放低保、特困人员等困难群众救助资金2188万元。分配公租房3282套。“慈善日”暨“99公益日”活动公众线上筹款首次突破千万元大关，迈入全省第一方阵。建立全国首个“幸福家园”爱心驿站，入选全国首批“幸福家园”示范县区。成功实现省双拥模范区“三连冠”、市双拥模范区“八连冠”。

全区18个乡镇（街道）文化站和140个村（社区）综合性文化服务中心实现全覆盖、全达标，并对群众免费开放。文明城市创建质量全市领先，道德模范入选人数和层级位列全市第一。

更好统筹发展和安全

358个灾后重建和能力提升项目完工355个。新建4处地震应急避难场所、154处防汛紧急避险点，组建整合4081人的应急救援队伍。

社区社会组织工作经验入选河南省年度基层治理创新案例。

2023年，重点抓好六个方面工作

主要预期目标：地区生产总值增长7%，规模以上工业增加值增长8%，固定资产投资增长15%以上，社会消费品零售总额增长12%左右，居民人均可支配收入与经济增长同步，节能减排、环境保护等指标完成国家、省、市下达任务。

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着力稳定经济运行

加快提振市场信心。认真落实省、市一系列纾困惠企政策，积极引导中小微企业入驻“郑好融”平台，深入推进“万人助万企”。

大力促进消费增长。落实好省市系列节日期间消费券返还等优惠政策，组织好“醉美·夜郑州”等活动，充分释放消费需求。提质升级二七商圈、二七万达等区域的多元化消费业态，推动德化步行街成功创建全国示范步行街。发掘“郑州樱桃节”等旅游节庆的品牌效应，扩容民宿、露营等“微度假”业态。

坚持抓项目扩投资。滚动实施“三个一批”项目建设，扎实推进总投资2380亿元的360个重大项目，力争完成年度投资350亿元以上。

提高招商引资实效。重点围绕现代商贸、特色商业、健康服务、智能制造、精密制造等主导产业，在全区掀起大招商、招大商热潮。开展好京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域招商活动，实施人才项目“双招双引”，全年实现新签约项目220亿元以上，新开工项目投资额135亿元以上。

2

构建现代产业体系

优化产业发展格局。以“双轮驱动”为引领，构建“三块三轴”的产业发展格局。“三块”，即将三环内作为高成长服务业的主战场，三环与四环之间作为高成长服务业和低碳科技型工业“双向发力”的主战场，四环外与绕城高速之间作为低碳科技型工业的主战场。“三轴”，即推动嵩山路、大学路、京广路三轴联动带状发展，打造嵩山路科技产业一条街、大学路健康产业带和生活服务消费中心、京广路总部经济和楼宇经济集聚区。

强化主导产业引领。以建设国际消费中心城市为引领，加快二七商圈业态更新。聚力发展健康服务业，统筹推进医学、医疗、医药、医美、医养、医心“六医”建设，构建“一廊两园N点”的健康产业空间布局，力争年度投资突破14亿元，全区规上健康服务业企业达到30家。力争培育市级“专精特新”企业15家、省级5家，精密型制造企业贡献产值达10亿元以上。高位发展智能制造业，建设高赋能智能制造体系。

发展高端产业业态。大力发展数字经济，引进网络安全等数字产业。大力发展总部经济，谋划推动8个总部经济集群，新增市级总部企业5家以上。加快发展地铁枢纽经济，大力实施TOD综合开发。提升壮大物流枢纽经济，重点推进苏宁物流园、深国际北方物流港、中凯冷链等现代物流载体平台扩能增效。

3

统筹发展与安全

防范化解风险挑战。加强重点行业、重点领域安全隐患整治，强化食品药品安全监管，加快构建大安全、大应急、大减灾格局。

大力推进安居工程。落实群众安置工作三年行动计划，全年新建续建安置房529万平方米。

持续深化社会治理。积极融入党建引领网格化基层社会治理，力争再创成1个“枫桥式”司法所、1个“五星级”司法所。

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统筹城乡融合发展

积极推进城市有机更新。重点推进二七商圈、二七南部城区等6个城市更新项目，实现投资35亿元以上。落实金水河“一河两岸”城市更新规划。

加快建设韧性智慧城市。加强城市规划、建设、运行等各环节安全管理，全面提升各类基础设施防灾减灾抗灾能力。推动城乡路网、综合管廊、海绵城市、水电气暖、排洪防涝、新基建等工程建设。深度融入“数字郑州”城市大脑，打造智慧城市示范亮点。

持续提升城市建管能力。持续推进68条在建市政道路建设，建成通车道路15条。完成61个老旧小区改造，完成既有住宅加装电梯25部。新建停车泊位2万个。新建绿地面积15万平方米以上，新建综合性公园1个、微公园游园2个，改造提升公园游园2个。

加快建设美丽乡村。大力推进乡村振兴，持续实施农村人居环境整治提升五年行动，推动基础设施和公共服务向农村延伸。

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深入推进改革创新

加快提升科技创新能力。力争新增省级以上创新引领型平台8家，新增高新技术企业35家以上、科技型企业55家以上。扎实推进招才引智，探索建立区级人才科创公司。持续推进百万大学生留郑计划、青年创新创业行动。

更大力度优化营商环境。深化“放管服”改革，实现“免证办”事项520项、“即来即办”事项750项、跨省通办事项120项，打造10分钟政务服务圈。在打通绿色通道、开展容缺办理、推进政策落实等方面不断创新。

完善“18+3+1”发展体制。更好地发挥18个办事处服务全区经济社会发展大局的支撑作用，发挥二七经开区、二七特色商业区、火车站地区管委会招商引资、企业服务、发展经济的主平台作用。整合成立1个区级平台公司，进一步提升资本运作能力，拓展提质增效新空间。

6

持续增进民生福祉

促进高质量充分就业。新增城镇就业1.95万人，完成职业技能培训3.4万人次以上，新增技能人才2.53万人以上。

高质量打造美好教育。新建中小学校3个，拟增学位3420个。提升公办幼儿园占比，确保普惠性学前教育覆盖率稳定在94%以上。

大力发展养老托育服务。加快构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。创建老年友好社区3个，建成基层老年医疗康复（护理）中心2个、乡镇老年健康服务中心2个。开展婴幼儿照护服务示范创建，托幼床位达到1000张。

加快建设健康城区。加强基层防疫能力建设，创建全国基层中医药工作示范区，深入开展爱国卫生运动。

推动文化繁荣发展。加快省曲剧话剧艺术中心剧场等文化项目建设，开展舞台艺术进乡村、进社区文艺演出活动不少于40场，“戏曲进校园”活动不少于60场。

提升社会保障水平。发展多层次、多支柱养老保险体系，落实好生育支持政策，完善大病保险和医疗救助制度，加大困难群众保障力度，做好十项重点民生实事。

不断提升政府治理效能

加强党的绝对领导。坚持用党的二十大精神统一思想、统领全局、统揽工作，不断提高政府部门谋大局、稳经济、定政策、促改革、抓落实的能力水平。

加强法治政府建设。依法接受人大及其常委会监督，自觉接受政协民主监督。持续深化政务公开，确保权力在法治轨道上运行。

加强执政能力建设。巩固“能力作风建设年”活动成效，完善考评机制，落实正向激励和容错纠错机制，营造为实干者担当、让履职者尽责的良好氛围。

加强党风廉政建设。认真履行全面从严治党主体责任，坚决纠治形式主义、官僚主义，严肃整治腐败和侵害群众利益问题。