2022 城镇新增就业 1206万人

新华社电 国务院总理李克强5日在政府工作报告中指出，2022年是党和国家历史上极为重要的一年，全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，加大宏观调控力度，实现了经济平稳运行、发展质量稳步提升、社会大局保持稳定，我国发展取得来之极为不易的新成就。

●城镇新增就业1206万人

国内生产总值增长3%，城镇新增就业1206万人，年末城镇调查失业率降到5.5%，居民消费价格上涨2%。货物进出口总额增长7.7%。粮食产量1.37万亿斤，增产74亿斤。

●加大纾困支持力度

全年增值税留抵退税超过2.4万亿元，新增减税降费超过1万亿元，缓税缓费7500多亿元。

●扩投资促消费稳外贸

全年基础设施、制造业投资分别增长9.4%、9.1%，带动固定资产投资增长5.1%，一定程度弥补了消费收缩缺口。采取减免车辆购置税等措施促进汽车消费，新能源汽车销量增长93.4％。

●强化稳岗扩就业政策支持

大幅提高失业保险基金稳岗返还比例，增加稳岗扩岗补助。突出做好高校毕业生就业工作，开展就业困难人员专项帮扶。脱贫人口务工规模超过3200万人、实现稳中有增。

●以粮食和能源为重点做好保供稳价

有效应对洪涝、干旱等严重自然灾害，不误农时抢抓粮食播种和收获，分3批向种粮农民发放农资补贴，保障粮食丰收和重要农产品稳定供给。发挥煤炭主体能源作用，增加煤炭先进产能，加大对发电供热企业支持力度，保障能源正常供应。

●改善民生

将更多困难群体纳入保障范围，向1000多万失业人员发放失业保险待遇。向更多低收入群众发放价格补贴，约6700万人受益。免除经济困难高校毕业生2022年国家助学贷款利息并允许延期还本。

过去五年

新华社电 国务院总理李克强5日在政府工作报告中指出，过去五年极不寻常、极不平凡。我们经受了世界变局加快演变、新冠疫情冲击、国内经济下行等多重考验，我国经济社会发展取得举世瞩目的重大成就。

经济发展再上新台阶

国内生产总值增加到121万亿元，五年年均增长5.2%，十年增加近70万亿元、年均增长6.2%。财政收入增加到20.4万亿元。粮食产量连年稳定在1.3万亿斤以上。工业增加值突破40万亿元。城镇新增就业年均1270多万人。外汇储备稳定在3万亿美元以上。我国经济实力明显提升。

脱贫攻坚任务胜利完成

经过八年持续努力，近1亿农村贫困人口实现脱贫，全国832个贫困县全部摘帽，960多万贫困人口实现易地搬迁，历史性地解决了绝对贫困问题。

科技创新成果丰硕

一些关键核心技术攻关取得新突破，载人航天、探月探火、深海深地探测、超级计算机、卫星导航、量子信息、核电技术、大飞机制造、人工智能等领域创新成果不断涌现。全社会研发经费投入强度从2.1%提高到2.5%以上，科技进步贡献率提高到60％以上。

经济结构进一步优化

高技术制造业、装备制造业增加值年均分别增长10.6%、7.9%，数字经济不断壮大，新产业新业态新模式增加值占国内生产总值的比重达到17%以上。常住人口城镇化率从60.2%提高到65.2%，乡村振兴战略全面实施。

基础设施更加完善

高速铁路运营里程从2.5万公里增加到4.2万公里，高速公路里程从13.6万公里增加到17.7万公里。新建改建农村公路125万公里。新增机场容量4亿人次。发电装机容量增长40％以上。所有地级市实现千兆光网覆盖，所有行政村实现通宽带。

改革开放持续深化

供给侧结构性改革深入实施，简政放权、放管结合、优化服务改革不断深化，营商环境明显改善。共建“一带一路”扎实推进。货物进出口总额年均增长8.6%，突破40万亿元、连续多年居世界首位，吸引外资和对外投资居世界前列。

生态环境明显改善

单位国内生产总值能耗下降8.1%、二氧化碳排放下降14.1%。重污染天数下降超过五成，全国地表水优良水体比例由67.9%上升到87.9%。设立首批国家公园，建立各级各类自然保护地9000多处。

人民 生活水平不断提高

居民收入增长与经济增长基本同步。居民消费价格年均上涨2.1%。新增劳动力平均受教育年限从13.5年提高到14年。基本养老保险参保人数增加1.4亿、覆盖10.5亿人。多年累计改造棚户区住房4200多万套，上亿人出棚进楼、实现安居。

疫情防控 取得重大 决定性胜利

新冠疫情发生三年多来，以习近平同志为核心的党中央始终坚持人民至上、生命至上，强化医疗资源和物资保障，全力救治新冠患者，有效保护人民群众生命安全和身体健康，因时因势优化调整防控政策措施，全国人民坚忍不拔，取得重大决定性胜利。面对尚未结束的疫情，仍在不断巩固统筹疫情防控和经济社会发展成果。

坚持实施积极的财政政策

合理把握赤字规模，五年总体赤字率控制在3％以内，政府负债率控制在50％左右。减税降费公平普惠、高效直达，五年累计减税5.4万亿元、降费2.8万亿元，年均新增涉税企业和个体工商户等超过1100万户。各级政府坚持过紧日子，腾出的资金千方百计惠企裕民，全国财政支出70％以上用于民生。

坚持实施稳健的货币政策

人民币汇率在合理均衡水平上弹性增强、保持基本稳定。完全化解了本世纪初形成的14486亿元金融改革历史成本。

强化就业优先政策导向

着力促进市场化社会化就业，加大对企业稳岗扩岗支持力度。将养老保险单位缴费比例从20%降至16%，同时充实全国社保基金，储备规模从1.8万亿元增加到2.5万亿元以上。实施失业保险基金稳岗返还、留工培训补助等政策。持续推进大众创业万众创新，连续举办8届全国双创活动周、超过5.2亿人次参与。做好高校毕业生、退役军人、农民工等群体就业工作。

请继续阅读A06版