如期打赢脱贫攻坚战

五年来，我们如期打赢脱贫攻坚战。深入实施产业、就业、生态、教育、健康、社会保障等帮扶，加强易地搬迁后续扶持，重点解决“两不愁三保障”问题，脱贫群众不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，饮水安全也有了保障。贫困地区农村居民收入明显增加，生产生活条件显著改善。确定并集中支持160个国家乡村振兴重点帮扶县，加大对易地搬迁集中安置区等重点区域支持力度，推动脱贫地区加快发展和群众稳定增收。

持续推进政府职能转变

进一步简政放权，放宽市场准入，全面实施市场准入负面清单制度，清单管理措施比制度建立之初压减64%。多年来取消和下放行政许可事项1000多项，中央政府层面核准投资项目压减90%以上，工业产品生产许可证从60类减少到10类，工程建设项目全流程审批时间压缩到不超过120个工作日。

改革商事制度，推行“证照分离”改革，企业开办时间从一个月以上压缩到目前的平均4个工作日以内，实行中小微企业简易注销制度。

压减各类证明事项，加快数字政府建设，90%以上的政务服务实现网上可办，户籍证明、社保转接等200多项群众经常办理事项实现跨省通办。改革给人们经商办企业更多便利和空间，去年底企业数量超过5200万户、个体工商户超过1.1亿户，市场主体总量超过1.6亿户、是十年前的3倍，发展内生动力明显增强。

增强科技创新引领作用

通过市场化机制激励企业创新，不断提高企业研发费用加计扣除比例，将制造业企业、科技型中小企业分别从50%、75%提高至100%。

持续推进网络提速降费，发展“互联网＋”。移动互联网用户数增加到14.5亿户。支持工业互联网发展，有力促进了制造业数字化智能化。“专精特新”中小企业达7万多家。

过去五年

着力扩大消费和有效投资

多渠道促进居民增收，提高中低收入群体收入。支持汽车、家电等大宗消费，汽车保有量突破3亿辆、增长46.7％。推动线上线下消费深度融合，实物商品网上零售额占社会消费品零售总额的比重从15.8％提高到27.2％。

增强区域发展 平衡性协调性

统筹推进西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展，中西部地区经济增速总体高于东部地区。加大对革命老区、民族地区、边疆地区的支持力度，中央财政对相关地区转移支付资金比五年前增长66.8％。推进京津冀协同发展、长江经济带发展、长三角一体化发展，推动黄河流域生态保护和高质量发展。高标准高质量建设雄安新区。

持续推进以人为核心的新型城镇化

分类放宽或取消城镇落户限制，十年1.4亿农村人口在城镇落户。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，扩大保障性住房供给，推进长租房市场建设，稳地价、稳房价、稳预期。加强城市基础设施建设，轨道交通运营里程从4500多公里增加到近1万公里，排水管道从63万公里增加到89万公里。改造城镇老旧小区16.7万个，惠及2900多万家庭。

提升农业 综合生产能力

新建高标准农田4.56亿亩。农作物耕种收综合机械化率从67％提高到73％。全面落实粮食安全党政同责，强化粮食和重要农产品稳产保供，始终不懈地把14亿多中国人的饭碗牢牢端在自己手中。

扎实推进 农村改革发展

启动乡村建设行动，持续整治提升农村人居环境，实现符合条件的乡镇和建制村通硬化路、通客车，农村自来水普及率从80％提高到87％，多年累计改造农村危房2400多万户。出台实施保障农民工工资支付条例，严厉打击恶意拖欠行为。

推动进出口稳中提质

加大出口退税、信保、信贷等政策支持力度，企业出口退税办理时间压缩至6个工作日以内。推进通关便利化，进口、出口通关时间分别压减67%和92%。关税总水平从9.8%降至7.4%。

推动高质量共建“一带一路”

坚持共商共建共享，对沿线国家货物进出口额年均增长13.4%，各领域交流合作不断深化。新签和升级6个自贸协定，与自贸伙伴货物进出口额占比从26%提升至35%左右。

加强污染治理和生态建设

地级及以上城市空气质量优良天数比例达86.5％、上升4个百分点。基本消除地级及以上城市黑臭水体。森林覆盖率、湿地保护率分别达到24%、50%以上，水土流失、荒漠化、沙化土地面积分别净减少10.6万、3.8万、3.3万平方公里。

稳步推进节能降碳

优化能源结构，实现超低排放的煤电机组超过10.5亿千瓦，可再生能源装机规模由6.5亿千瓦增至12亿千瓦以上，清洁能源消费占比由20.8%上升到25%以上。

促进教育公平和质量提升

财政性教育经费占国内生产总值比例每年都保持在4％以上。持续加强农村义务教育薄弱环节建设，基本消除城镇大班额，推动解决进城务工人员子女入学问题。持续实施营养改善计划，每年惠及3700多万学生。保障教师特别是乡村教师工资待遇。多渠道增加幼儿园供给。普及高中阶段教育目标实现。职业教育适应性增强，职业院校办学条件持续改善。高校招生持续加大对中西部地区和农村地区倾斜力度。大幅提高经济困难高校学生国家助学贷款额度。建设288个基础学科拔尖学生培养基地，接续推进世界一流大学和一流学科建设。

提升医疗卫生服务能力

城乡居民医保人均财政补助标准从450元提高到610元。将更多药品纳入医保报销范围。住院和门诊费用实现跨省直接结算，惠及5700多万人次。推行药品和医用耗材集中带量采购，降低费用负担超过4000亿元。基本公共卫生服务经费人均财政补助标准从50元提高到84元。

加强社会保障和服务

连续上调退休人员基本养老金，稳步提升城乡低保、优待抚恤、失业和工伤保障等标准。发展社区和居家养老服务，在税费、用房、水电气价格等方面给予政策支持。实施三孩生育政策及配套支持措施。完善退役军人管理保障制度，提高保障水平。加强妇女、儿童权益保障。健全社会救助体系。

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