国务院总理李克强在政府工作报告中提出今年经济社会发展总体要求、发展主要预期目标，要坚持稳字当头、稳中求进，保持政策连续性针对性，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展合力。

经济社会发展总体要求

做好政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，按照中央经济工作会议部署，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹国内国际两个大局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，持续改善民生，保持社会大局稳定，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。

发展主要预期目标

国内生产总值增长5%左右

居民消费价格涨幅3%左右

进出口促稳提质，国际收支基本平衡

城镇新增就业1200万人左右，城镇调查失业率5.5%左右

居民收入增长与经济增长基本同步

粮食产量保持在1.3万亿斤以上

单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降，重点控制化石能源消费，生态环境质量稳定改善

为实现目标 这些政策提供保障

●积极的财政政策要加力提效

赤字率拟按3%安排。完善税费优惠政策，对现行减税降费、退税缓税等措施，该延续的延续，该优化的优化。

●稳健的货币政策要精准有力

保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，支持实体经济发展。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

●产业政策要发展和安全并举

促进传统产业改造升级，培育壮大战略性新兴产业，着力补强产业链薄弱环节。

●科技政策要聚焦自立自强

完善新型举国体制，发挥好政府在关键核心技术攻关中的组织作用，突出企业科技创新主体地位。

●社会政策要兜牢民生底线

落实落细就业优先政策，把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置，切实保障好基本民生。

2023做好八项重点工作

1 着力扩大国内需求

●把恢复和扩大消费摆在优先位置

●多渠道增加城乡居民收入

●稳定大宗消费，推动生活服务消费恢复

●拟安排地方政府专项债券3.8万亿元

●实施城市更新行动

2 加快建设现代化产业体系

●集中优质资源合力推进关键核心技术攻关

●加强重要能源、矿产资源国内勘探开发和增储上产

●加快传统产业和中小企业数字化转型

●完善现代物流体系

●大力发展数字经济

3 切实落实“两个毫不动摇”

●深化国资国企改革

●完善中国特色国企现代公司治理

●依法保护民营企业产权和企业家权益

●支持中小微企业和个体工商户发展

4 更大力度吸引和利用外资

●加大现代服务业领域开放力度

●落实好外资企业国民待遇

●稳步扩大制度型开放

●推动外资标志性项目落地建设

5 有效防范化解重大经济金融风险

●防止形成区域性、系统性金融风险

●有效防范化解优质头部房企风险

●防范化解地方政府债务风险

6 稳定粮食生产和推进乡村振兴

●实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动

●加强农田水利和高标准农田等基础设施建设

●深入实施种业振兴行动

●拓宽农民增收致富渠道

7 推动发展方式绿色转型

●推进煤炭清洁高效利用和技术研发

●发展循环经济，推动重点领域节能降碳

8 保障基本民生和发展社会事业

●支持刚性和改善性住房需求

●解决好新市民、青年人等住房问题

●推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化

●推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局

●加强养老服务保障

●完善生育支持政策体系

●保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益

●做好军人军属、退役军人和其他优抚对象优待抚恤工作