近年来，交通运输部顺应移动互联网发展趋势，大力推动网约车行业创新发展，涌现出为网约车提供信息撮合服务的聚合平台，通过汇聚多家网约车平台的方式,向用户提供“一键全网叫车”服务，为网约车平台导流，被称为“平台的平台”。

全国人大代表、中国铁路郑州局集团有限公司郑州北站调度车间党总支书记郅慧认为，聚合平台既帮助大量中小网约车平台解决获客难题，同时也有效增加了出行供给，是平台经济创新发展的结果。但在聚合平台发展中，一些地方将聚合平台作为网约车平台管理，未能厘清聚合平台和网约车平台的责任边界，存在责任与义务的不对等现象。

郅慧建议，应当合理设置聚合平台的审核和安全保障义务，网约车平台继续承担由运输经营者承担的运输工具和从业人员资质审核义务。同时，聚合平台同样需要采取必要的措施，落实相关监管规定要求，有效保护乘客的人身财产安全，维护平台内经营者之间的有序竞争秩序。她还建议，应当明确聚合平台和网约车平台的责任边界，实施聚合平台和网约车平台分类管理，网约车平台应承担“第一把关人”的责任，而聚合平台责任应聚焦于提供的信息服务，从而推动网约车行业健康发展。

正观新闻·郑州晚报记者 成燕