本报讯 良好的营商环境是促进高质量发展的重要保障。市政府近日发布《郑州市优化营商环境创新示范市建设实施方案》，我市要将优化营商环境工作作为“一把手”工程，经过三年努力，各领域营商环境指标达到省内一流水平，大部分指标达到国内先进水平，全面实现“营商环境迈进全国第一方阵”目标。 正观新闻·郑州晚报记者 董艳竹

开发上线更多惠企惠民服务事项

过去一年，我市开展“免证办”“即来即办”和“3个工作日内办结”事项清单梳理工作，已实现政务服务事项“免证办”304项、“即来即办”1028项、“3个工作日办结”504项，21项涉企经营告知承诺事项已按要求实施“告知承诺制”等，企业群众办事更便捷。

持续推行一件“事”政务服务改革。按照“一套申报材料、一次受理、分类审批、统一出件”模式，加快推进民生关切、涉企服务、人才服务、创业创新等重点领域高频事项的一网式集成套餐服务。

推进商事登记一件“事”线上线下专区建设，实现商事登记一站式办理，1个工作日办结；实施新开办企业刻章免费服务，推动开办企业零成本；实施涉企经营事项“证照分离”全覆盖；全面推广商事登记一件“事”；探索商事注销一件“事”。

实现办税缴费“就近办”“可视办”

根据《方案》我市要加强政务服务基础建设。统一规范政务服务事项申请材料、办理标准和服务规范，实现政务服务线上线下统一，推动实现同一事项全市无差别受理、同标准办理，推进政务服务运行标准化、服务供给规范化。

提升办税缴费服务能力，融合自助办税、网上办税优势，试点运行5G智慧办税服务厅。深化“多税合一”申报改革，进一步压减纳税人申报和缴税次数。推动退税全程电子化，有效压缩退税办理时间，确保各项税收优惠政策直达快享。创新税费服务方式，实现办税缴费“就近办”“可视办”。

惠企政策兑现全过程透明化

《方案》提到，我市深入推进惠企政策“免申即享”，完善“免申即享”工作流程，明确“免申即享”事项的适用情形、兑现条件和审核程序，对符合“免申即享”条件的事项，实现由“企业先报、政府再审”转变为“系统智审、确认申领”的主动服务模式。规范“免申即享”操作流程，充分利用大数据、人工智能等技术，自动比对、核验受理条件和申请材料等信息，实现基于事项结构化、流程标准化、审核要素指标化的“免申即享”。建立“免申即享”监管机制，将守信激励和失信惩戒机制推广到“免申即享”之中，实现信用与政策“免申即享”无缝对接。

允许对食品自动制售设备发放经营许可

数据显示，去年以来，郑州各类创新主体强势集聚，我市新组建140个工程技术研究中心和46个重点实验室，目前全市国家级研发平台累计达58家，高新技术后备企业2318家。中原科技城建设如火如荼，37位顶尖专家、182人科研团队入驻嵩山实验室，黄河实验室理事会组建完成。

《方案》明确，我市允许对食品自动制售设备等新业态发放食品经营许可。在保障食品安全和符合相关法律法规规定的前提下，经充分研究论证和开展风险评估，对自动制售设备、无人售货商店等自动化、无人化新业态的经营者发放食品经营许可或办理食品经营备案。